下列土地免征城镇土地使用税：（1）国家机关、人民团体、军队自用的土地；（2）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；（3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；（4）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；（5）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；（6）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；（7）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地；（8）新征用的耕地自批准征用之日起1年内免征土地使用税。《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》自1988年11月1日起执行。

纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省地税局审批。《关于城镇土地使用税困难性减免税有关事项的公告》自2011年1月1日起执行。

对免税单位使用纳税单位土地，免征城镇土地使用税。《国家税务局关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》自1989年12月21日起执行。

在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人，其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地，免征城镇土地使用税。《财政部国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策的通知》自2007年1月1日起执行。

一、城镇土地使用税申报

企业按季、个人（含个体工商户、私营独资企业、合伙企业）按半年分期缴纳城镇土地使用税，请于期满之日起15日内申报纳税。

1．所有土地均已登记完毕并且需要在申报期（按季或半年）申报时，可在“房土税源信息采集－申报”界面上点击城镇土地使用税申报表的“申报”按钮。

2．系统将自动根据已登记的土地信息生成申报数据，无需填写也无法修改，只需核对需要申报的税款数额是否正确。此外，若土地登记中包含往期未申报的信息，系统左上角可以点击“本期应补退前期城镇土地使用税申报表”进行查看。当期申报税款时，正常的税款所属期应包括上期（季度或半年）的税款。因此再次提醒，在进行土地登记时务必按单位的实际情况如实登记，取得土地时间和变更时间确保填写正确。若确认无误可以点击右上角的“下一步”按钮。

3．点击“下一步”后，系统将自动生成“城镇土地使用税纳税申报表（汇总版）”，并且根据税源明细信息自动生成土地等级、税额标准、土地总面积、本期应纳税额、本期减免税额、本期应补（退）税额等，均无法修改。本期应补（退）金额若存在负数，请前往当地办税服务厅办理退抵税业务。确认无误后点击右上角的“提交”即可。

4．提交后显示信息提示“申报成功”，如确认申报数据无误，请点击“TIPS缴款”，及时完成税款的缴纳。

5．提交成功后回到申报主页，刷新界面后可在本月已填写申报表中看到本次申报信息，在税款缴纳之前可点击“撤销”功能撤销本次申报。

二、什么是城镇土地使用税

土地使用税，指在城市、县城、工矿区范围内使用土地的单位或个人，以实际占用面积为依据，依照规定：由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称“城镇土地使用税”。

土地使用税，以土地面积为对象，向土地使用人课征，以有偿占用为特点。只在县以上城市开征，非开征区使用土地则不征税。城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区等。

城市，指经国务院批准建立的市，包括市区和郊区；县城，指政府所在地的城镇；建制镇，指经省、自治区、直辖市政府批准设立的建制镇；工矿区，指工商业比较发达，人口集中，符合规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。

工矿区须经省、自治区、直辖市政府批服。城市、建制镇的征税范围，由各级政府划定。

土地使用税，采用有幅度的差额，列入大中小城市和县城土地年税额多少不同。为防止长期征地而不使用和限制多占土地，可在规定税额的2倍－5倍范围内加成征税。