劳动争议的处理机制具体如下:
1、和解,是指合同纠纷当事人在自愿友好的基础上,互相沟通、互相谅解,从而解决纠纷的一种方式;
2、调解,即中立的第三方在当事人之间调停疏导,帮助交换意见,提出解决建议,促成双方化解矛盾的活动;
3、仲裁,是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议,自愿将争议交给第三者作出裁决,并负有自动履行义务的一种解决争议的方式;
4、起诉,是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权,审理双方之间发生的合同争议,作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。
法律依据:《中华人民共和国民法典》第五百三十三条
合同成立后,合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于当事人一方明显不公平的,受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理期限内协商不成的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。
人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况,根据公平原则变更或者解除合同。
议我国劳动争议处理机制的现状及改革
从立法而言,我国形成了一套完整的劳动争议处理机制,但现实中,劳动争议案件却往往不能得到合理的解决,劳动者的权利没有得到根本的保障,原因何在?本文结合劳动法的相关规定的情况分析其原因,并研究可能解决的途径。
一、我国劳动争议处理机制的现状劳动争议处理机制,是指由劳动争议处理的各种机构和方式在劳动争议处理过程的各自地位和相互关系所构成的有机整体。[1]我国现行审理劳动争议案件的程序为一调一裁两审制,处理劳动争议的机构有劳动争议调节委员会、劳动争议仲裁委员会和人民法院三种。依《劳动法》第19条和《企业劳动争议处理条例》第6条以及最高人民法院的有关司法解释和劳动和社会保障部的相关解释,劳动争议发生后,当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解,调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;也可直接申请仲裁;对仲裁裁决不服的可以向人民法院提起诉讼;未经劳动仲裁的案件,人民法院不予受理。由此可见,劳动仲裁是劳动争议处理的必经程序。
我国的劳动争议调解机构是企业的内部机构,是否申请调解当事人可以自愿选择。劳动争议仲裁申请可以由任何一方当事人提起,无须双方当事人合意;仲裁裁决也不具有终局效力,当事人不服可以向法院起诉。在劳动审判方面,我国由民事审判庭裁判劳动争议案件,没有设立独立的劳动法院或专门的劳动法庭。从时限而言,劳动仲裁的时限一般是60天,民事诉讼的时限一审6个月,二审3个月,在特殊情况下还可以适当延长。这样,如果一个劳动争议案件穷尽所有的法律救济途径的话,就可能历时一年多的时间。
二、我国劳动争议处理机制的弊端。
(一)劳动仲裁不具有自愿性、权威性及快捷性。
劳动仲裁与一般民商事仲裁相比较,具有以下区别:1、劳动仲裁不具有自愿性。
一般民商事仲裁,自愿性是它的一大特征。当事人之间的纠纷,是否将其提交仲裁、交与谁仲裁、仲裁庭的组成人员如何产生、仲裁适用何种程序规则,都是在当事人自愿的基础上,由当事人协商确定,故仲裁能充分体现当事人意思自治的原则。劳动仲裁则不具有这些特点,首先,劳动仲裁具有强制性,不管当事人愿意与否,劳动争议都必须经过劳动仲裁;其次,对于仲裁庭的组成人员当事人也是没有选择权的。
2、劳动仲裁不具有权威性和快捷性。
一般的民商事仲裁实行一裁终局的原则,裁决作出后,当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉,仲裁委员会或人民法院不予受理。裁决书发生法律效力后,当事人应当履行裁决,一方当事人不履行的,另一方当事人可以依照民事诉讼的有关规定向人民法院申请执行。当然,如果仲裁裁决被法院撤销或不予执行,当事人可以重新达成仲裁协议申请仲裁,也可以向人民法院起诉。而劳动仲裁裁决作出后,当事人如果不服,可以向人民法院起诉,因此劳动仲裁不具有权威性和快捷性。
从以上分析可以得知,我国劳动仲裁由于制度设置的种种限制,已完全丧失仲裁本应具有的权威性、快捷性和自愿性。
(二)劳动争议处理的时限过长我国一般的民事案件纠纷的审理时限一、二审是九个月的时间。劳动仲裁的时限一般是60天,民事诉讼的时限一审6个月,二审3个月,在特殊情况下还可以适当延长。这样,如果一个劳动争议案件穷尽所有的法律救济途径的话,就可能历时一年多的时间。这样耗时费力的争议解决机制,往往给争议当事人中弱势一方的合法权益造成很大伤害。资方利用法律规定中的这一弊端,采用拖延战术,如果劳方没有足够的时间、精力和财力,很可能因为耗不起而忍痛放弃寻求救济。
(三)劳动仲裁与劳动争议案件审理在实体法上的法律适用相互矛盾。
劳动争议的主要是劳动法规范,而目前我国《劳动法》、《劳动合同法》的规定比较简略、原则,劳动仲裁委在裁决时主要适用的是法规和大量位阶很低的规章、行政解释和一般的规范性文件。这些规范有许多同民法上的规范不一致,而我国法院并无司法审查权,在司法实践中就造成法律适用上的矛盾。
三、劳动争议的性质及劳动力市场的现状决定了劳动争议处理机制的改革方向。
劳动争议时用人单位与劳动者劳动关系不协调的表现。劳动争议与劳动者的切身利益联系在一起,不妥善处理这些争议,劳动者的合法权益得不到保障,势必影响劳动者及其家人的正常生活,进而影响社会的安定团结。在切实保障劳动者合法权益的同时,用人单位在劳动关系中的合法权益同样需要加以保护,以便其生产的正常运行。
我国是一个人口大国,劳动力供应量过大,而且长期增长,远远超过了就业需求量,劳动就业压力非常大,并将长期存在。一句话而言,我国劳动力市场是买方市场,因此劳动者就业方面的弱势地位更加明显。劳动者更加看重劳动机会,也间接导致了在劳动权利受到侵害的情况下劳动者为了保住工作而放弃了合法权利的保护,这同时又放任了用人单位的侵权行为,使之有增无减。这种情况一方面造成劳动争议的数量越来越多;一方面劳动者出于各方面的考虑,不能及时到仲裁委申诉,最终导致其劳动权利不能得到保护。
基于以上事实,我国劳动争议处理机制的改革方向应向一下几方面发展:(一)劳动争议处理机制应该简便易行,节约经济成本。
劳动者的弱势地位决定了劳动者提起劳动仲裁或诉讼的不易,劳动者往往是在忍无可忍的情况下才拿起法律的武器保护自身利益的。如果劳动争议的处理程序周期过长,久拖不决,就会使劳动者望而却步。这从另一方面也使得用人单位的侵权行为有持无恐,劳动争议的数量会越来越多,形成一个恶性循环。
(二)注重保护劳动者的合法权利。
民法是典型的私法,而劳动法被认为是社会法,有公法和私法的双重属性,兼有当事人平等协商和国家干预的特点。它区别劳动关系的实力强弱和地位差别而注重保护弱者,强调社会公正和社会公益。[2]正因为如此,劳动争议处理机制也应体现对劳动者的保护。
四、我国劳动争议处理机制的改革。
(一)在劳动争议处理程序上建立裁审分离,各自终局的双轨制体系。
所谓裁审分离是指劳动争议发生后,当事人既可以向劳动仲裁申请仲裁,也可以向人民法院起诉,当然如果当事人事先达成仲裁协议的除外。当事人向仲裁机构申诉的,不得就同一案件再诉至人民法院;当事人向人民法院起诉的,不得就同一案件再诉至劳动仲裁机构。与先裁再审的单轨制相比,裁审分离具有明显的优点。首先,它可以提高劳动争议仲裁的权威性,节时省力,降低劳动争议处理的成本,使劳动争议双方当事人的合法权益得到及时有效的保障,特别是有利于保障劳动者的合法权益。其次,它可以分流劳动案件,减轻劳动争议案件剧增给劳动仲裁委及法院带来的压力。再次,它符合当事人意思自治的原则,一些选择司法诉讼的争议当事人可以直接进入司法程序。
(二)劳动仲裁采取一裁终局。
有学者主张劳动仲裁应采取二裁终局,理由是劳动争议仲裁的特殊性质以及劳动争议机构兼有行政性和司法性,还因为我国目前劳动争议仲裁机构人员素质参差不齐的客观情况。[3]不容讳言,以上理由都是事实,但是劳动仲裁采取二裁终局,仲裁不就失去其高效性与快捷性了么,又怎么称之为仲裁呢?因此本文认为可以通过改革,提高劳动仲裁机构的独立性,规范其职责、权限,健全仲裁程序,完善仲裁员的选任制度,借鉴民商事仲裁制度的成功做法。只要做到机构独立、程序保障、高素质人员配备及有效监督,劳动仲裁一裁终局是完全可行的。
2008年5月1日起《劳动争议调解仲裁法》实施后,在第四十七条中就规定了对于用人单位的一裁终局制度。第四十七条规定:下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。第四十八条劳动者对本法第四十七条规定的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。由此可见在47条规定的裁决对于劳动者不是终局的,不服仍可起诉,但对于用人单位则是终局裁定。这是立法迈出的可喜一步。
(三)在人民法院建立劳动审判庭,专门审理劳动争议案件。
根据我国国情和现行司法制度,并考虑劳动争议处理机构中的三方原则的要求,在人民法院民事审判庭设立专门的劳动庭是比较合适的选择。将劳动庭置于民庭中是因为劳动审判适用于民事诉讼程序,而不同于刑事和行政审判各有自专门诉讼程序。另外,在劳动庭的组成上也有别于其他民事审判庭,已熟悉劳动法的专业法官作为审判员,同时吸收来自职工方和用人单位方的陪审员。
劳动争议处理机制的合理设置事关劳动者的合法权益是否得到合法保障以及社会的安定团结,因此是至关重要的。假如本文能引发若干思考,本作者幸甚之至。(来源:北大法律信息网)
注释:作者简介:花育萍,本科与研究生分别就读于广西师范学院、武汉大学法学院,于1993年与2005年分别获得法学学士学位和法律硕士学位。2000年通过全国律师资格考试,并于2003年开始律师执业。
[1]阮秀《对我国劳动争议处理机制的探讨—兼对一起劳动争议案件的法律思考》[2]侯玲玲、王全兴《民事诉讼法适应劳动诉讼的立法建议》《中国劳动》2001年第6期[3]阮秀《对我国劳动争议处理机制的探讨—兼对一起劳动争议案件的法律思考》
武汉大学花育萍本科
-
劳动争议处理机制诉讼
254人看过
-
劳动争议处理机制是怎样的
429人看过
-
处理劳动争议的机构
272人看过
-
劳动争议处理机制显现弊端
255人看过
-
劳动争议的处理体制
358人看过
-
劳动争议的处理制度
219人看过
仲裁制度是指纠纷双方在纠纷发生之前或发生之后达成协议,自愿将纠纷提交双方所同意的第三者予以裁决,以解决纠纷的一种方式。它是一种和平解决争议的方法,其形式是当事人自愿将其争议提交给一个独立的仲裁人(或一组仲裁人),基于事实公正地进行裁决。仲裁... 更多>
-
劳动争议处理机制如何建设湖北在线咨询 2022-06-10(一)加强调解机构的建设 改变用人单位设立劳动争议调解委员会的构置,设立由乡镇劳动站为主导、该行业的专业人员、工会代表、用人单位代表参加的行业劳动争议调解组织。该组织由乡镇劳动站主导,能更好的取得劳资双方的信任,各方代表的参加便于加强沟通,以利于调解组织能尽量发挥调解作用,将矛盾消化在起步阶段,最大限度地保护当事人权益,节约诉讼资源。 (二)实行仲裁自愿,裁审并列的法律程序 仲裁自愿是指劳动争议调
-
劳动争议处理制度的机构是哪个台湾在线咨询 2023-03-11劳动争议处理制度的机构是人力资源和社会保障局。 人力资源和社会保障部的主要职责其一就是统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
-
劳动争议处理机制是如何建设的湖北在线咨询 2023-04-29(一)加强调解机构的建设 改变用人单位设立劳动争议调解委员会的构置,设立由乡镇劳动站为主导、该行业的专业人员、工会代表、用人单位代表参加的行业劳动争议调解组织。该组织由乡镇劳动站主导,能更好的取得劳资双方的信任,各方代表的参加便于加强沟通,以利于调解组织能尽量发挥调解作用,将矛盾消化在起步阶段,最大限度地保护当事人权益,节约诉讼资源。 (二)实行仲裁自愿,裁审并列的法律程序 仲裁自愿是指劳动争议调
-
劳动争议处理制度的机构是哪个的云南在线咨询 2023-06-16劳动争议处理制度的机构是人力资源和社会保障局。人力资源和社会保障部的主要职责其一就是统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件。
-