近日，南京市住房和城乡建设委发布文件，修订了《南京市商品房预售方案》(以下简称“新预售方案”)。和原来的预售方案相比，新预售方案得到了全面细化和完善，并将住宅节能、住宅质量责任承担等条件，首次列入预售申请的申领条件。此次南京市出台新的预售方案，无疑加强了对开发商的管理。

预售方案门槛提高

开发商在卖房之前，必须向房管部门申领预售许可。申领前开发商必须填写房源相关信息，这些信息将成为购房者买房的重要参考内容。在行政管理上，这些信息被称为“预售方案”。

此前南京市实施的“预售方案”，范本像是一份小学一二年级的语文试卷，开发商只要交代一些大概性的东西。此次，已经出台实施的“新预售方案”，范本像是一份中学的语文试卷，开发商需要交代的内容被进一步细化扩充，一共需要交代房源大大小小10方面的信息。

记者在“新预售方案”的范本中看到，开发商需要填写交代的信息包括项目基本情况、分期开发情况、项目配建附属房屋情况、项目瑕疵说明、住房质量责任承担主体、住房节能情况等10方面。原有“预售方案”中只要求一句话交代的内容，“新预售方案”则要用一整页来回答。例如，“新预售方案”中项目基本情况一条，就必须交代开发企业销售负责人、代理销售公司负责人等30项细节信息。

“这个方案就是让开发商的隐私全部曝光。”一位开发人士在看过“新预售方案”之后向记者表示，“新预售方案”提高了预售许可的申领门槛，也让预售房源的各种信息得以向购房者公布。

住宅节能首次列入申领条件

记者在对比新旧预售方案时发现，“新预售方案”首次要求开发商交代住房能源消耗指标和节能措施。随着住房节能概念的推广普及，不少开发商都高调宣称自己的房子很节能，一些没有使用节能措施的开发商，也鱼目混珠地宣称自己的房子如何节能。现在，“新预售方案”明确要求，开发商计划出售的房子是否节能，节能到什么程度，都必须白纸黑字一一交代清楚。

在“新预售方案”的第十项中，开发商要求交代的节能内容包括：屋面保温材料种类、保温层的厚度、外墙保温墙体材料、门窗玻璃材料、遮阳措施等。其中，外墙保温情况还细分到每面墙的保温层厚度。开发商还必须对以上的节能措施作履行承诺。有了这些详细的信息，住房节能情况到底达到什么程度，购房者只要看一眼就全部清楚了。

和原来的“预售方案”相比，“新预售方案”还规定，开发商必须填写拟销售商品房的价格，这些价格均为毛坯价格，需要填写最高价格、最低价格和均价。