在行政和刑事案件中通常有以下四种形式，口头传唤、强制传唤、传唤证传唤、拘传证传唤，对象都是未被羁押的人员。

一、派出所是否能开传唤证

派出所能开传唤证。

传唤一般分为治安传唤和司法传唤，而被派出所传唤一般是指治安传唤。根据我国法律相关规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。派出所开出传唤证介绍如下：

1、对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间；

2、公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人；

对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。强制传唤时；

3、公安机关应当及时将传唤原因和处所通知被传唤人家属；

4、使用传唤证传唤的，被传唤人应当由其在传唤证上填写到案时间和询问查证结束时间并签名，拒绝填写或者签名的，办案人民警察应当在传唤证上注明。

5、法律禁止以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。

二、传唤是不是定罪

依据我国刑事诉讼法的规定，传唤只是公安机关侦查案件的手段，在法院没有判刑的情况下，任何人不得确定为有罪。对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市县内的指定地点或者到他的住所进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。刑事案件立案后传唤还是抓人要根据犯罪的情节判断，对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。也可以在传唤的同时进行刑事拘留，只有经过合法手续批准的，可以逮捕的。一般先行拘留，然后逮捕。所以传唤不代表定罪。

三、检察院问话办理程序

(一)在消防执法过程中，需要传唤的，承办执法人员应当填写《传唤证》呈批报表，报领导批准后，出具《传唤证》。

(二)承办执法人员依法将《传唤证》送达被传唤人;被传唤人应当在《传唤证》回执上签名或盖章，并注明收到日期。

(三)对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤。

(四)被传唤人传唤到案后，应及时进行讯问查证，制作讯问笔录，每次讯问时间不得超过24小时。

(五)对当场发现违反消防法律、法规的行为，承办人员可以口头传唤有关人员。宣布口头传唤时，承办人员应当说明传唤的理由，并在讯问时将口头传唤的情况记入笔录。