1。案情介绍
王先生的房子位于安徽省蚌埠市经济开发区雪华村。这是继承他父亲的农村宅基地获得的。王先生两次装修后,面积扩大到309平方米,扩建部分没有建设规划等手续。2012年,当地政府计划占用王先生的住房面积建设人民广场、展览馆等公益性项目,只给予王先生180平方米的安置房补偿条件,与王先生270平方米的安置房补偿条件相差甚远,而拆迁与补偿的矛盾是不可调和的。2012年6月10日上午,当地政府以违法建设名义强行拆除王先生的房屋,双方未达成任何赔偿协议。无奈之下,王先生只好向律师寻求法律帮助。
2。法律分析
律师介入本案后,发现当事人因地方政府违法拆迁向地方法院立案,法院尚未开庭。通过对调查取证的综合分析,律师认为,虽然违法拆迁是一种非常重要的法律关系,但如果按照当事人目前的程序和思路进行下去,必然会陷入被动,不可能在短期内取得最佳效果时间很短。律师及时责成委托人审查了强拆违法案件的前置程序——《蚌埠经济开发区责令拆除违法建筑的通知》(京必字[2012]93号)致安徽省人民政府;针对蚌埠市发改委违规回复政府信息公开的问题,指导委托人向安徽省发改委进行行政复议。我国行政复议法规定了行政复议的两种方式:一是同级行使;二是上级行使。由于众所周知的原因,行政案件难以在本级政府权力辐射范围内取得突破,包括管辖范围内的人民法院。因此,最好的办法就是跳出地方政府的权力辐射范围,寻求更高的平台来解决问题。
由于蚌埠经济开发区下发的《责令拆除违法建筑通知书》(京必字[2012]93号)是强制拆迁具体行政行为的前置程序,本案经安徽省政府受理后,委托人起诉的强制拆迁案件在本案中被驳回地方法院被法院停职。在委托人总是希望法院能够及时解决拆迁补偿的情况下,法院以此为由停止了诉讼救济方式,这让委托人感到失望和焦虑。但让律师感动的是,当事人始终相信律师的指引,对律师说得最多的是:“我相信你,我听你的。”。客户的信任是最大的支持。我的维权律师对此案充满信心和勇气。
拆迁维权是一项综合性的维权计划。律师认真分析案情后认为,虽然可以在地方政府辐射范围之外推进和行使行政复议,但具体问题要具体处理,相关程序要密切配合。针对蚌埠市城乡规划局作出的建设用地规划许可的具体行政行为,律师及时指示委托人直接向法院起诉蚌埠市城乡规划局。因为维权律师在本案中一直关注上级行政监督,他们只是想达到行政监督和司法监督并重、纵横结合的效果,从而推动我国行政法治的进程。受我国财税体制的影响,我国行政法治建设仍以行政自纠监督为主,这是本案成功结案的一个很好的例证。2012年10月12日上午,安徽省发改委法制办电话询问律师关于委托人对蚌埠市发改委信息披露的复议及对违法行为的答复,并与我们的律师进行了深入的分析和交流。杨律师借此机会向省发改委表示希望协调调解,并指出,纠纷的最大症结在于基层政府的违法管理和不合理管理。接着是蚌埠市政府行政复议案——《蚌埠经济开发区责令拆除违法建筑的通知》(京必字[2012]93号)。维权律师及时将当事人引导到复议机关——安徽省政府。面对复议机关发出的《行政复议延期通知书》,维权律师引导当事人耐心等待,良机已经到来。2012年10月29日下午,蚌埠传来好消息:委托人与拆迁人已达成赔偿协议并履行,满足了委托人的各项要求。至此,这起违法建筑拆迁案历时100多天,圆满落幕。在律师们的努力下,当事人的赔偿金增加了近50%。2012年10月30日,在律师的指导下,委托人取消了所有合法维权程序。4律师建议,地方政府应及时启动行政复议、行政诉讼等程序,搭建一系列平台,善待机遇,抓住机遇,寻求协调解决。从这个案例来看,地方政府是在涉案土地上进行公益性项目建设,这对老百姓来说是一件大好事、大实事。如果我们还坚守着对方的违法点,会让委托人背负“刁民”的恶名,更何况房屋延期没有合法程序。沟通调解是拆迁维权成功的灵魂。本案中,律师们抓住省发改委、省政府办理行政复议案件的契机,针锋相对、并肩出击——违法建设必须依法拆除。在法治社会,行政机关不允许任意行政、滥用职权,最终使拆迁人感受到违法行政问责的压力,因此,必须提高对当事人的赔偿,以实现和平,构建和谐社会。
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