一、国有企业拍卖程序

（一）凡需拍卖国有资产的单位，首先，向国有资产管理部门提出拍卖申请，经批准或确定后，到拍卖市场进行登记。

（二）整体拍卖国有资产，应由资产拍卖单位，对各项资产负债进行全面清理，编制清册，及本年度开始到拍卖时的会计报表，分别报企业主管部门、财政部门和国有资产管理部门。

（三）主管部门认真审核企业资产负债清册和会计报表后，提出审核意见，报同级国有资产管理部门。

（四）拍卖资产的所有者委托经国有资产管理部门批准的资产评估机构，如会计师事务所、评估中心等中介机构，对被拍卖的资产进行全面清理核实和评估。

（五）国有资产管理部门或受其委托的组织机构，对资产的评估价值进行确认，提出拍卖底价。

（六）进入拍卖市场，由拍卖市场和组织者，对拍卖资产在公开场合进行拍卖。拍卖收入由国有资产管理部门负责收取和管理。

二、拍卖不成功保证金会退吗

拍卖保证金是可以退还的，但是需要满足一定的条件的。通常情况下，在拍卖会之后，没有成交的，拍卖保证金会在7天之内无息原路退回用户的个人账户；拍卖成功之后，买家在指定之间内完成订单价格的支付，保证金同样会解冻退回给买家。有一种情况保证金是无法退回的，就是买家参与竞拍成功之后，没有按照约定的时间支付全款，那么保证金就会被罚没。

三、拍卖不成功怎么处理

《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》

第二十六条拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人不申请以该次拍卖所定的保留价抵债的，应当在六十日内再行拍卖。

第二十七条对于第二次拍卖仍流拍的动产，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，人民法院应当解除查封、扣押，并将该动产退还被执行人。

第二十八条对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。

第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。