对于非法拘禁他人的行为人，检察院达不到批捕条件是：

1、属于罪当逮捕，但确系患有严重疾病或者正在怀孕、哺乳自己婴儿妇女，可以不批准逮捕的；

2、被拘留的人不涉嫌犯罪或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任的；

3、涉嫌犯罪需要追究刑事责任，但是事实不清、证据不足，不符合逮捕所要求的证据条件的等。

一、偷税漏税罪可以取保候审吗？

涉嫌逃税罪，若符合以下条件的，是可以申请取保候审的:可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(2)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审，不致发生社会危险性的;(3)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕，哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女;(4)对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的;(5)提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的;(6)犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的;(移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。

二、取保候审的适用对象

取保候审是一种刑事强制措施，可以适用的法定情形包括：可能判处、或者独立适用附加刑的犯罪嫌疑人、被告人；应当逮捕，但患有严重疾病的；应当逮捕，但正在怀孕、哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女；对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的；提请批准逮捕后，检察机关不批准逮捕，对于需要继续侦查的等。

三、哪些条件下可以适用取保候审

1、应当逮捕，但患有严重疾病的，可以取保候审。

2、应当逮捕，但正在怀孕、哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女，可以取保候审。

3、对拘留的犯罪嫌疑人，证据不充足，不符合逮捕条件的，公安机关可以决定取保候审。主要指就被拘留人所涉及的罪行而言，可能判处有期徒刑以上刑罚，但收集到的证据不足以证明其实施了犯罪行为，在拘留期限内收集不到相应证据，需要继续收集证据的情形。

4、持有有效护照或者其他有效出境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的犯罪嫌疑人，可以采取取保候审。

5、提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的，公安机关可以决定取保候审。

6、移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的，公安机关可以决定取保候审。

7、不能在刑事诉讼法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结，需要继续查证、审理的案件，对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审。

8、因进行司法鉴定，在法定期限届满不能审结的案件，可以取保候审。

9、第一审人民法院判处拘役或者有期徒刑宣告缓刑的犯罪分子，判决尚未发生法律效力的，不能立即交付执行。如果被宣告缓刑的罪犯在押，第一审人民法院应当先行作出变更强制措施的决定，改为监视居住或者取保候审。

10、第二审人民法院审理期间，已被逮捕的被告人被羁押的时间已到第一审法院对其判处的刑期的。