案件申请执行增多、变难主要原因

1、随着商品经济的不断发展和经济交往的不断增多，当事人之间因权益纷争而涉讼的案件大量增多，有些被执行人法制观念淡薄，置生效的法律文书于不顾，置对方当事人的生产、生活困难于不顾，有履行能力而不履行，能拖则拖，能避则避，自觉履行生效法律文书所确定义务的债务人越来越少，导致申请强制执行的案件数量逐年上升。

2、民事诉讼法对权利人申请执行规定的期限较短，短的六个月，长的也只有一年。因此，当事人害怕过了申请执行期限，即使明知债务人无财产可供执行，也不得不向法院申请执行。这类案件不是法院想执行就能执行的，结果只能是执行积案越来越多。

3、诉讼费的下调也是执行案件大量增多的一个重要原因。诉讼费的大幅下降，打消了很多人对诉讼风险的顾虑，诉讼案件增多必然导致执行案件增多．尤其是执行案件是在案件执行完毕之后由被执行人承担执行费用，因此申请人在没有执行风险的顾虑下，根本不管被执行人是否有履行能力，一味申请执行。

4、审理中没有兼顾执行，造成执行多、执行难。法院中部分审判人员认为审判只管案件审结，至于执行人员能否执行到位则与其无关，致使其在审理中很少考虑为执行提供方便，如该采取财产保全措施的未采取，让被执行人在约定的还款期限内有足够的时间将资金、货物转移或隐匿。部份案件在审理中就可以通过做工作使双方当事人兑现，真正做到案结事了，但由于审判人员未把工作做到位，使当事人不得不申请强制执行。

5、在古蔺这个国家级贫困县，申请执行案件的被执行人绝大多数是农民，经济状况非常差，甚至有部份被执行人完全无可供执行的财产，部份被执行人长期外出务工，因此造成一大批案件长期无法执行。

6、司法权威的弱化。由于有的当事人法制观念淡薄，不履行法律义务，采取软拖、强顶、躲避，甚至以死相要挟，或转移财产阻挠法院强制执行，或者申请执行人不能提供被执行人的财产状况、联系方式等导致案件难以执行的局面。也有个别案件是在诉讼中久拖不结，丧失了执行的机会。

7、执行手段与社会稳定产生冲突。一些有执行条件，但长期不能执结的案件主要是涉及社会稳定问题，只要是涉及社会稳定政府就会有或多或少的行政干预。法院为了维护稳定，在考虑执行措施时，不得不兼顾政治效果和社会效果，难免诸多顾虑，担心将社会矛盾诱发为不稳定事件而归咎于法院。执行中表现为对有困难的被执行人多做思想教育工作、少用强制措施，致使依法执行变成了简单的重复讨帐，使案件久拖不执，加剧了执行难。

8、法院执行力量不足，执行人员素质不高，执行装备落后等也是造成执行难的一个重要因素。