所谓玩忽职守的作为，是指国家机关工作人员不认真履行职责义务的行为。有的工作马马虎虎，草率从事，敷衍塞责，违令抗命，极不负责任。有的阳奉阴违，弄虚作假，欺上瞒下，胡作非为等。

所谓玩忽职守的不作为，是指国家机关工作人员不尽职责义务的行为。即对于自己应当履行的，而且也有条件履行的职责，不尽自己应尽的职责义务。有的擅离职守，撒手不管；有的虽然未离职守，但却不尽职责，该管不管，该作不作，听之任之等。

由于各个机关、单位都有自己的活动原则、组织纪律和规章制度，以及工作人员的职责和权利、义务，这些都是必须遵守的工作纪律和规章制度。有关的国家机关工作人员只有违反了这些工作纪律和规章制度，才能成为玩忽职守的行为。因此，玩忽职守的行为方式多样，涉及面广，在不同的领域、不同的部门，有不同的规定。例如：在粮食保护、防火护林、商品检验、食品卫生、文物保护、防止伤亡事故及金融管理等方面，对玩忽职守行为以及依法应予追究的情况，本节和有关单行法规都有明确具体的规定。因此在处理某个具体玩忽职守案件时，必须严格按照本节和有关法律规定，对照实际情况，实事求是地进行分析，这是认定构成各个方面玩忽职守罪的具体依据。

渎职犯罪案件

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的，应予以立案：

1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；

2、导致10人以上严重中毒的；

3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；

4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；

5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；

6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；

7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；

8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。

行政不作为已经深深的烙印在人们的心中，不作为是现在官场的乱想，大部分的公务员，政府工作人员都是一些拿着国家保障工资的，等着退休的一些人，但是也只是部分人存在，不可以就这样否定所有人。

行政人员行政不作为玩忽职守会受到怎样的处罚？

实际中如何提高反侦查能力

要提高反侦察能力必须具备一定的反侦察常识：

培养瞬间观察、判断能力－－－－如迅速判断自己附近人员的职业、经历、意图；养成迅速看清并记住车牌、门牌、店铺招牌、电话号码的习惯。

注意培养方向、方位感，对自己所进入的地区、建筑的通道、布局结构保持清晰的方位感。

外出与人交往：不应轻易透露自己姓名、身份、家庭情况；不轻易接受他人礼物、烟酒、饮料、食品。

住宿：选择安全可靠、利于观察、撤离、抵抗的地点落脚休息；注意睡前锁门、锁窗；武器、通信工具、贵重物品应放在随时拿得到的地方；在危险复杂地区、期间，多人不应呆在同一房间且应隐蔽地进行来往，以防突然袭击被一网打尽。

进入房间：进入房间前首先应注意门后是否有人，然后对房间进行巡视后方可放松；平时对自己的物品应心中有数，对于重要物品必要时须做记号。此外，还应养成注意观察是否有异常现象（如多了或少了什么东西，有什么异常痕迹）并找出原因的习惯。

行走：行走途中应注意在附近或周围建筑物上是否有车有人跟踪、监视。多人一道行走时不应走在一块，也不应让人发现彼此认识（在危急情况下）行走时应尽量沿人行道走，避免有人驾车行凶。

乘车或船：乘车时最好不要在人群中拥挤（这时易于被人下手行凶）上车后应注意周围人员、救生器具及脱离途径；驾车起动前应检查有关部件如刹车、油箱；车辆平时应放置在安全防范措施较完备的地方。

防监听、监视：防监听最常用的办法就是通过播放音乐、开大水龙头制造噪音，使窃听者听不清话音；对于办公室或住所可将其窗户玻璃换成双层或使用毛玻璃；自己应养成经常观察楼下或周围建筑物是否有可疑人员的习惯，当怀疑有人监视时，可通过化装走侧门的方式摆脱；当怀疑有人跟踪时，可在楼梯、拐弯处较自然地回头观察，确定有人跟踪后，可进入商场车站等人流量大的地方设法摆脱。

反追杀：通过化装（使用假胡须、改变发型）适时改变自己的体貌特征。事前准备备用身份证明、备用金，注意不与密切的社会关系、家庭成员发生不必要的接触，并提醒其提高警惕，寻求保护。

防绑架、劫持：在平时生活中不向无关人员透露家庭住址、车牌号码、私人移动电话号码及家庭成员的相关情况。外出行踪、计划尽量保密，且尽量不要使用自己真实身份证件办理住宿登记；在驾车行驶途中对陌生人的各种求助、未出示有效证件的执法检查应保持高度警惕。

另外，可以通过玩侦察游戏或者做测试来提高自己的反侦察能力。

反侦察能力的提升与实际的生活密切相关，细心的观察生活中的细节就可以提高反侦察的能力，时刻注意微小的变化，同时具备精准的方向感，除此之外，还需要有一定的警戒心，对于生活中的事物保持警惕心。除此之外，也可以通过相关的侦查训练来提高反侦察的能力。