有时案情比较简单，对事实争议不大，或考虑到其他因素，如当事人不在仲裁机构所在地，来往不方便，并且书面材料已很充分等等，当事人双方可以协议进行书面审理。仲裁庭根据当事人的申请，可以依据仲裁申请书、答辩书及当事人提供的其他书面材料直接进行裁决。

仲裁庭审理案件有两种方式：开庭审理和书面审理。

开庭审理是指在当事人和其他仲裁参与人的参加下，由仲裁庭主持，对案件进行审理的活动。开庭审理是仲裁活动的实质阶段，有利于当事人充分陈述意见，有利于查明案情，公正仲裁。但有时案情比较简单，对事实争议不大，或考虑到其他因素，如当事人不在仲裁机构所在地，来往不方便，并且书面材料已很充分等等，当事人双方可以协议进行书面审理。仲裁庭根据当事人的申请，可以依据仲裁申请书、答辩书及当事人提供的其他书面材料直接进行裁决。在仲裁中，开庭审理相对于书面审理来说，较为普遍，只要没有相反的协议，仲裁庭都应当进行开庭审理，以便通过双方当事人在庭上对出示的证据进行质证并陈述各自的观点进行辩论，使仲裁庭对案情更加明了，做出公正合理的裁决。在书面审理的情况下，仲裁庭会给双方当事人充分的机会交换材料，进行书面辩论。

行政仲裁的种类

行政裁决权来自法律的明确授权，从目前我国法律所设定的行政裁决的范围看，规定行政裁决制度的法律主要有：《治安管理处罚条例》、《土地管理法》、《森林法》、《环境保护法》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《食品卫生法》、《计量法》等。涉及的领域主要是：社会治安管理、资源行政管理、卫生医疗行政管理、工商行政管理、知识产权行政管理、标准计量行政管理等。随着社会主义市场经济体制的日益发展，我国行政裁决制度将逐步走向完善。目前我国行政裁决制度归纳起来主要有以下几类：

对损害赔偿纠纷的裁决

这是行政主体对发生于平等主体之间的因涉及行政管理事项行政赔偿争议所作的行政裁决。如《治安管理处罚条例》第38条规定，对违反治安管理造成损失或者伤害的，公安机关裁决违反治安管理的人负担医疗费用的，应当在接到裁决书后5日内将费用交裁决机关代转;数额较大的，可以分期交纳。拒不交纳的，由裁决机关通知其所在单位从本人工资中扣除，或者扣押财物折抵。

对权属纠纷的裁决权属纠纷的裁决

是指行政主体对平等主体之间，因对特定财产的所有权、使用权的归属发生争议所作出的行政裁决。如《森林法》第14条规定：全民所有制单位、集体所有制单位之间以及全民所制单位与集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服，可以在接到通知之日起1个月内，向人民法院起诉。

对侵权纠纷的裁决

这是指由于作为平等主体一方当事人的合法权益受到另一方当事人的侵害，当事人依法申请行政机关处理，行政机关就此争议作出的裁决。如《商标法》第39条规定，有本法第38条所列侵犯注册商标专用权行为之一的，被侵权人可以向县级以上工商行政管理部门要求处理，有关工商部门有权责令侵权人立即停止侵权行为，赔偿侵权人的损失。上述只是目前我国较为规范的几种行政裁决，除此之外，其它有些法规甚至个别规范性文件也有对行政裁决的规定。从健全行政裁决制度的角度讲，应当对此作出明确的法律规定，以便充分发挥行政裁决制度的应有功能。

行政仲裁的程序

虽然涉及到行政裁决制度的法律越来越多，但是对行政裁决的程序规定还较少，更缺少行政裁决程序的统一规定。行政裁决程序实际上是关系到能否充分发挥行政裁决制度应有功能的重要条件，根据时下有关法律、法规以及我国行政裁决的有关实践，行政裁决应遵循如下的程序环节：

一、申请当争议发生后，当事人应首先向有关行政机关提出裁决申请。申请应符合下列条件：1、申请人必须是因民事权益发生争议的当事人或其法定代理人，也可以是当事人或其法定代理人的委托代理人;2、申请裁决的事项必须是依法可以由行政机关处理的事项;3、申请必须向有管辖权的行政机关提出;4、申请必须在法定时间内提出;5、申请裁决通常要递交申请书，并载明当事人的姓名或名称、住址、争议的事项、有关请求及其根据、理由等。

二、受理行政机关收到裁决申请后，要对申请书的内容进行初步审查，如果符合上述条件的，行政机关应当受理。如果认为申请不符合法定条件的，行政机关应及时作出附理由的不予受理决定。

三、答辩受理的行政机关将申请书副本送交对方当事人，对方当事人必须在法定期限内作出答辩。

四、审查行政裁决机构正式受理当事人的裁决申请后，开始对当事人之间纠纷的事实和证据等进行实质性审查。在审查过程中除根据当事人双方提交的申请、答辩书及所附材料，对双方权利义务进行分析外，还可根据案情需要进行有关调查、勘验或鉴定。调查、勘验、鉴定既可由具备条件的行政机关自行进行，也可由行政机关委托符合法定条件的其他机构和组织进行。

五、裁决行政机关通过审查，应及时作出相应裁决。裁决必须制作裁决书，裁决书应载明双方当事人的姓名或名称、住址、身份、争议纠纷的内容，裁决机构认定的事实及其根据、理由、依法作出的裁决。并要告知当事人对裁决不服的法律救济途径。如果是终局裁决，应告知当事人履行裁决的期限。

行政仲裁的审理方式可以根据事情的轻重进行选择，而案件不同的程度和审理的不同方式也可以选择着是否当事人个人要出席仲裁现场。如果书面能够解决的话，就不需要开庭审理了，这样可以节约大家的时间，节约各种成本。当然，如果事情不能够较好的解决的话，还是开庭审理能够更好的裁决。