行政诉讼中律师或者是当事人的近亲属，还有就是社会团体做推荐的人员都是可以作为诉讼案件的代理人的。当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。法律之所以这样规定，一方面，是考虑诉讼的需要，尊重当事人的意思；另一方面，又是对委托代理人人数的限制，这种限制，既不影响当事人行使诉讼权利，又有利于诉讼的进行。

国外对委托代理人的人数规定不一致，比如法国只限于委托1人。重大案件，原被告都可以组织律师团。匈牙利规定，在委托代理人的情况下，任何一个代理人都可以单独代理，但每个诉讼行为只能由一个代理人实施，如果几个代理人的声明和诉讼行为不一致，人民法院可以作出决定，认为当事人的声明和行为不一致。

一、代理人的范围是什么？

(一)律师。

律师是国家的法律工作者，并经过一定的专业训练，具有专门法律知识和一定的诉讼经验。他们通过代理诉讼为当事人提供法律帮助，可以更好地维护国家法律和当事人的合法权益。

(二)当事人的近亲属。

这是指当事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等。他们与被代理人关系密切，相互之间比较信任，对案件情况较为了解。因此，当事人委托近亲属代为诉讼是常见的。

(三)社会团体或者当事人所在单位推荐的人。

社会团体推荐的人，是指这个团体推荐某人以团体的名义代理诉讼。例如，妇女联合会为保护妇女、儿童的合法权益，可以从妇妇随着合会组织派出某人以妇女联合会的名义代理诉讼。

(四)经人民法院许可的其他公民。

其他公民经人民法院许可，也可以被委托为诉讼代理人。法律之所以规定要经人民法院许可，目的在于防止某些不宜充当诉讼代理人的人，作为代理人参加诉讼。

为了不致因出庭人员过多而影响法庭审理，民事诉讼法规定，每一当事人只能委托一至二人作为诉讼代理人。

不同的国家有不同的规定，一般来说在中国当事人只能聘请一到两名委托代理人，但是在国外有些国家是没有限制的。在国内只有律师、当事人的近亲属、社会团体或者单位推荐的人以及法院同意的其他公民，可见对于委托代理人的范围国家还是做了严格的规定的。