各县（市）区人民政府，中、省、市直有关单位：

《黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法》经市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，按照有关要求，认真抓好落实。

二00四年十月十四日

黑河市随军家属劳动就业和社会保障暂行办法

第一条为进一步做好驻黑河部队随军家属的劳动就业和社会保障工作，支持部队建设，根据上级有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条驻黑河市军警部队干部、符合条件的士官随军家属就业安置，均适用本办法。

第三条驻黑河市行政区范围内的各级机关、社会团体和企业事业单位，均有义务接收随军家属就业。

第四条人事、劳动和社会保障、财政等部门根据各自职责负责本办法的组织实施。人事、劳动和社会保障部门负责随军家属劳动就业和社会保障工作。财政部门负责安排一定的资金用于促进随军家属的劳动就业。计划、民政、公安、工商、国税、地税及其它有关部门也要按照职责分工，积极配合，通力合作，共同做好随军家属劳动就业和社会保障工作。

第五条随军家属在原户籍所在地有正式工作（机关、事业单位、企业在编人员），且随军后要求到部队驻地工作的，由有关部队团以上政治部门出具证明，地方人事、劳动部门应在提出申请后1年内，负责按随军家属原相应工作岗位联系接收单位，在有空编的情况下，按有关规定及时办理调动及社会保险转移手续。

随军家属在原户籍所在地没有正式工作，办理落户手续后有求职要求的，持部队团以上政治机关出具的证明和个人申请，及时到当地就业服务机构进行失业登记，由职业介绍机构列入重点对象介绍就业，根据本人综合素质和部队团以上政治机关推荐，择优推荐就业。各级公共职业介绍机构、人才交流机构要为随军家属求职提供优质服务并免收有关费用。

第六条用人单位在推进劳动用工制度改革时，应对已安置的随军家属给予一定照顾，本人正常履行劳动合同的，原则上不安排下岗。企、事业单位招用新职工时，在同等条件下要优先录用随军家属。

第七条随军家属要积极参加职业技能培训，努力提高劳动技能。驻军部队要会同当地人事、劳动和社会保障部门制定随军家属培训计划，每年至少培训一次，培训费用参照失业人员再就业培训费，由市财政据实拨付，劳动和社会保障部门统筹安排实施。劳动和社会保障部门经办或者认定的培训机构，应优先安排随军家属培训。

第八条随军家属从事个体经营的，持师以上政治部门出具有关证明，经税务部门审查认定后，自领取税务证之日起，3年内免征营业税、个人所得税及其他相关税种。进入专业批发市场经营的，工商部门优先办理营业执照，免收工本费，并减免工商管理费。

第九条新开办企业安置随军家属安置率达到从业人员60%以上的，且有师以上政治部门出具的有关证明，经税务部门批准后，可自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。

第十条未就业的随军家属自愿参加社会保险的，在不低于当地上年度社会平均工资60%为基数的情况下，可以缴纳社会保险费，费用由个人承担。其身份档案由当地劳动服务机构免费保管。

第十一条在随军家属就业安置工作中弄虚作假，骗取本办法所规定待遇的，追回骗取资金，取消单位和个人应享受的待遇并追究有关单位和当事人的责任。

第十二条本《办法》自发布之日起实施。