工程内容是：指承包建设工程的内容和范围。

工程承包范围的内容是：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在资质等级许可的经营范围内承包工程。禁止建筑施工企业超出企业资质等级许可的经营范围或以任何形式以其他建筑施工企业的名义承包工程。禁止施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用企业的资质证书、营业执照，并以企业的名义承包项目。

一、建筑劳务承包禁止的情形

（一）承包人（建筑劳务公司）未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。

根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款的规定：禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义。

根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第三款的规定：禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

（三）建设工程必须招标而未招标或中标无效的。

（四）违法分包。

根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款的规定：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条第四款的规定：禁止分包单位将其承包的工程再分包。

根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款的规定：禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

（五）非法转包。

根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条的规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

二、建筑工程行政责任索赔承担方式是什么

根据《建筑法》，建筑工程行政责任索赔的主要有：

1、建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

2、承包单位将承包的工程转包的，或者违反建筑法规定进行分包的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

3、工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、建筑施工企业违反建筑法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。

7、负责颁发建筑工程许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。