一、未经同住人许可能转让公房吗

公房承租人转让承租权应事先征得在本处有本市常住户口的共同居住人的同意。因此，公房承租人处分其承租权的自由受共同居住人意思表示的限制，在未经共同居住人同意的情况下，从维护居住生存利益角度出发，原则上应确认该转让合同无效。但对于受让人已实际入住公房的，也应本着尊重现状的精神，合理保护受让人的交易安全利益。故实践中，可区分下列情况分别处理：

1、原共同居住人已搬离公房，受让人已实际入住该公房的，表明原共同居住人已以事实行为同意承租人转让其公房承租权，当事人再以未经共同居住人同意为由诉请确认公房使用权转让合同无效的，不予支持;共同居住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所至，其原有的居住利益损失可另行向转让人主张赔偿;

2、受让人尚未实际入住公房，未搬离公房的共同居住人有证据证明转让人未经其同意而转让该公房使用权，或已搬离公房的共同居住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所致的，则该转让合同无效，受让人因此产生的损失可另行向转让人主张赔偿。

认定合同有效无效大致以受让人是否已入住为原则来区别。已入住的，即使同住人因转让人欺诈而搬离，也认定合同有效。法律上，合同效力如何因合同本身特征而定，不应当考察合同的履行情况，合同的效力在合同履行前即已确定。高院意见以履行定效力，是一种面向现实的权变做法，这与公房本身的政策性是相通的。

二、如何办理公房转让

1、申请：向市直管公房管理部门提出经同户居住成年使用人共同签字同意的转让转租书面申请，如实申报转让转租价格，经初审同意后领取市房产管理局统一印制的《公有住房使用权转让、转租申请审批表》。

2、签订协议：转让转租双方当事人签订转让转租协议。如公有住房使用权的转让价格明显低于市场价的，由市直管公房公司收购的，市直管公房公司将与转让人签订转让协议。

3、受理：公有住房使用权转让当事人向市直管公房管理部门提交《公有住房使用权转让、转租申请审批表》，同时提交上述资料。

4、缴费领证。