一、形式不同

偷税是纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款的行为。

虚开增值税专用发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。虚开增值税专用发票罪最基本的特征就是说增值税专用发票上所注明的购销双方没有发生如发票上所显示的真实经营业务。

也就是说，偷税是经营业务真实，应纳税，而纳税人采取故意隐瞒或作假方式不纳税。而虚开增值税专用发票，则根本没有真实的经营业务，纳税人通过虚开没有真实交易的增值税专用发票。

二、目的不同

偷税漏税就是为了少缴税。而虚开增值税票的目的不一定是为了少交税，比如，有可能为了达到一般纳税人标准而虚开等。

三、处罚不同

偷漏税首先要受行政处罚。除补交偷漏的税款及滞纳金外，要处偷漏税金额0.5倍以上5倍以下罚款。

如果偷漏税情节严重，属于犯罪，要按刑法规定处理：

偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金;偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。

扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额占应缴税额的百分之十以上并且数额在一万元以上的，依照前款的规定处罚。

对多次犯有前两款行为，未经处理的，按照累计数额计算。

虚开增值税专用发票无论情节轻重，一律属于犯罪。

只要虚开，就要处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大，情节特别严重，给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑;虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。