南京市江宁区一名女职工在下班途中，驾驶无牌车与一辆摩托车发生碰撞，致自己受伤。江宁区劳保局根据相关规定，对其作出工伤认定。然而，女职工所在单位却以其系无证驾驶无牌车违反了治安管理规定为由，拒绝承认劳保局作出的工伤认定，并一纸诉状将江宁区劳保局告上法庭。

【事件】下班途中遭遇车祸被认定为工伤2006年5月13日17时50分许，张利(化名)从单位下班后，骑着自己的无牌轻便摩托车回家，途中与一辆三轮摩托车相撞，导致受伤。2007年3月23日，张利向被告江宁区劳动和社会保障局申请工伤认定，江宁区劳保局于2007年7月9日下发《职工工伤认定书》，认定张利系因工负伤，要求张利所在单位进行赔偿。张利所在的南京某贸易公司对此表示不服，南京市劳动和社会保障局在经过行政复议后，维持了江宁区劳保局作出的工伤认定结论。但贸易公司坚持认为，江宁区劳动和社会保障局的工伤认定结论事实不清，不符合法律规定，一纸诉状将江宁区劳动和社会保障局告上法庭，要求撤销其作出的《工伤认定书》。

【争议】无牌无证驾车违法所属单位拒赔偿原告认为，张利无牌无证驾驶机动车的违法行为已经公安机关交通管理部门确认。同时，公安机关交通管理部门已对张利作出罚款200元的行政处罚。张利无牌无证驾驶机动车的违法行为符合《南京市工伤保险条例》第十六条规定的职工因犯罪或者违反治安管理伤亡的，不得认定为工伤或者视同工伤的情形。而江宁区劳动和社会保障局却无视上述规定，错误地认定张利为因工负伤。而被告江宁区劳保局却认为，虽然《南京工伤保险实施办法》第十五条规定，职工无证驾驶无牌机动车在上下班途中受到机动车事故伤害，不得认定为工伤，但《南京市工伤保险实施细则》第四十七条规定，职工无证驾驶无牌机动车在上下班途中受到机动车事故伤害，并导致事故发生的，不得认定为工伤。在本次事故中，张利负次要责任，并且无证驾驶无牌机动车不是导致事故发生的主要原因，不符合不得认定为工伤的情形。同时，张利无证驾驶无牌摩托车的行为，不属于违反治安管理行为，其作出的《工伤认定书》事实清楚，适用法律正确，程序合法。

【判决】并未违反治安管理工伤认定成定局南京市江宁区人民法院经审理认为：本案中，第三人张利无驾驶证驾驶无牌轻便摩托车下班途中，发生交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第六项规定，被告江宁区劳保局对此作出的工伤认定行政行为并无不当。张利发生交通事故，公安机关根据相关规定作出的责任认定，尚不能认定张利的行为违反治安管理，故本案情形不符合《工伤保险条例》第十六条第一项关于因犯罪或者违反治安管理伤亡的，不得认定为工伤或者视同工伤的规定。因此，原告要求不得认定为工伤的主张不符合上述规定，不予支持，驳回原告的诉讼请求。一审宣判后，原告不服，向江苏省南京市中级人民法院提起上诉。后原告在二审审理过程中，以其与第三人张利就民事赔偿达成和解协议为由申请撤回上诉。江苏省南京市中级人民法院于2008年3月31日作出裁定，准许原告撤回上诉。