被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，而且该裁决已经生效，房屋所在地的市、县人民政府已作出行政强制拆迁决定书的前提之下，才真正适用于城市房屋行政强制拆迁。主要体现在：

首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决，这也是申请裁决的前提。行政强制拆迁的依据是生效的裁决，所以适用行政强制手段拆迁的前提条件是拆迁当事人向房屋拆迁管理部门提出了裁决的申请，且有了生效的裁决，行政强制拆迁才可能发生。

其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受理以后，应进行调解。调解是房屋拆迁管理部门作出裁决前的必经程序，房屋拆迁管理部门在调解中必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的合理要求应当采纳。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。

再次，强制拆迁前召开两次听证会。其一是未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。其二是房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，还必须经领导集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。

村民修路被砸成骨折村委会被判赔偿万元

村民张某华在村委会组织的修建公路中受伤致残，为讨损失，他将村委会告上了法庭。8月9日，四川省泸州市龙马潭区人民法院一审判决被告安宁镇阳高村委会赔偿原告张某华约1万元。

经审理查明，2006年1月，安宁镇阳高村村委会决定修建辖区内一条500米长的乡村公路，村委会负责集资款项的收集，并组织村民在工地上进行义务投劳，按劳力10元／天支付工资。该村村民张某华也参与了该项劳动，负责工地材料的运送。

2006年5月18日，张某华正在搬运机器设置时被机器砸中胸部，随后被送往该镇红十字医院治疗，出院诊断左侧肋骨骨折，经鉴定，张某华的伤情经司法鉴定为十级伤残。张某华以此为由诉至法律要求村委会赔偿医药费、误工费、伤残赔偿金等共计1．5万元。

法院审理后认为，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。本案中，原告接受村委会的统一组织参与修建公路并领取一定报酬，实际上与被告形成了一种雇佣与被雇佣关系，故被告应对原告的损害承担赔偿责任。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。