根据法律规定农村宅基地证不是遗产，宅基地是指农村村民为建设自住房屋使用的土地。其土地使用权并不归属于个人所有，而是归属于国家或者是农村集体经济组织。在我国广大农村，宅基地的管理实行的是所有权与使用权相分离的使用制度。宅基地使用权作为土地使用权的一部分，归当地的农村经济组织(村委会)所有，但公民可以依法取得对宅基地的使用权。同时，我国农村宅基地还有一定的福利性质，农民一般无偿取得宅基地使用权，在取得宅基地使用权后，享有长期占有、使用的权利。

农民基于集体经济组织成员身份而享有宅基地使用权。根据《土地管理法》第六十二条：“农村村民一户只能拥有一处宅基地。”也就是说，宅基地使用权以“户”为单位享有，由家庭成员共同共有，共同使用，只要家庭关系存在，宅基地使用权的共同共有关系就存在，家庭成员不得请求分割，而家庭个别成员的死亡，并没有导致家庭关系的消亡，宅基地使用权由本户其他家庭成员继续共同享有，无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。另一方面，若该户人员均去世或不再拥有农村集体成员身份，其宅基地的使用权由所属的农村集体收回。

一、宅基地使用权是否可以由农村集体组织以外的成员继承？

宅基地使用权是否可由城镇户籍人员继承我国《宪法》第一百零三条规定“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。“公民的房屋是公民个人的合法财产，可以作为遗产予以继承”。也就是说，宅基地上的房屋是可以继承的，根据“地随房走”的原则，公民继承了房屋当然可以使用房屋所占的宅基地。因此，事实上在集体组织内部，宅基地使用权得以“继承”。另外，《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》第三条第一款“严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的，不予受理”。可以看出，农村宅基地使用权可以继承在法律上是受支持的。由于此种“继承”只在农村集体组织内部进行，所以长此以往，不会造成农村土地资源的流失，也不会对农村住宅的管理造成混乱。

二、宅基地使用权受到哪些严格限制？

1、用途限制。对已取得宅基地使用权的，权利人如需变更土地用途，必须依法经过批准。

2、面积限制。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。

3、宅基地使用权的转让受法律限制。《土地管理法》第六十二条规定：“农村农民出卖、出租住房后再申请宅基地的，不予批准。”《土地管理法》第六十三条规定：“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”

农村集体经济组织是享有很多权利的，比如说宅基地的使用权，也可以在宅基地上建造一些房屋。建设的房屋所有权归属于公民所有，可以发生继承，但是关于宅基地本身不能够发生继承。