因驾驶车辆与准驾车型不符被交通队视同无证驾驶被处罚后，43岁的习先生将朝阳交通支队告上法庭，要求撤销处罚决定。本网今天从北京市朝阳区人民法院获悉，法院一审判决其败诉，维持了交通队的处罚决定。

2008年5月13日13时许，习先生驾驶一辆两轮摩托车在朝阳区红庙路口由南向北行驶时，被执勤民警拦住。经检查，民警发现其持有的机动车驾驶证上注明的准驾车型为A2，而其驾驶的两轮普通摩托车与该车型不符。经询问，民警告知因其存在违法行为将对其进行处罚，并当场告知了处罚依据及其依法享有的权利，后交通队以违反道交法第99条第1款第（一）项和第2款为由，对习先生处以罚款800元、拘留8日的处罚，并对其违法行为记12分。

习先生认为，依据《道路交通安全法》第99条第一款第（一）项之规定，未取得机动车驾驶证而驾驶机动车的，可以并处十五日以下拘留。但自己的行为属于准驾不符，即属于已取得机动车驾驶执照，只是未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶，与法条中未取得机动车驾驶证所表明的无证驾驶的意义不符。习先生还表示，造成其准驾不符的一个重要原因是北京市交管局不准外地人增驾摩托车，在北京市人获得准驾简单容易的同时，自己作为外地人，受到了不平等待遇。故起诉交通队，诉请法院判决撤销该处罚决定。

庭审中，习先生自称非常喜欢骑摩托车，2001年，他在考取了机动车驾驶证B本（2007年换成A2本）后，一直想增驾摩托车，但是由于自己不是北京市户口，经多方询问未能增驾成功。习先生认为，不允许外地人增驾是对外地人的歧视。其此次起诉的目的就是想通过诉讼引起有关部门的重视，使外地人能够在北京顺利增驾摩托车。

法院经审理认为，依据《道路交通安全法》第十九条的规定，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车。本案中，习先生取得了准驾车型为A2的机动车驾驶证，但A2准驾车型中不包括二轮普通摩托车，故习先生驾驶普通二轮摩托车上路行驶已违反上述规定。

对于习先生所称准驾不符不等于无证驾驶因而不应依《道路交通安全法》第99条处罚的说法，法院指出，国务院法制办公室于2005年12月5日发布了对《关于对及其实施条例有关法律条文的理解适用问题的函》的答复，其中明确指出，驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车，在性质上应当属于无证驾驶；在适用处罚上，依据过罚相当的原则，可以按照未取得驾驶证而驾驶机动车的处罚规定适当从轻处罚。

法院认为，尽管该函不是正式的法律渊源，但作为《道路交通安全法》的解释，其并未违反上位法的规定，是合法有效的文件，对交管部门的执法活动具有指导意义。机动车驾驶证不仅是对驾驶人驾驶资格的许可，同时也对其驾驶行为进行了限制，即驾驶人仅能驾驶与准驾车型相符的机动车。对于驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车的行为，应当视为驾驶人未取得相应的驾驶资格。故将驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车的行为，在性质上认定为无证驾驶具有合理性。因此交通队的处罚并无违法或不当之处，法院予以支持。

关于习先生所称不准外地人增驾摩托车的诉讼意见，法院认为与本案被诉行政处罚决定没有关联性，故未予采纳。

宣判后，双方当事人均未上诉。

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