生育权是指公民有权生育子女并获得相关信息和服务。包括以下内容：1。自由生育，负责决定生育时间、数量和间隔的权利。自由决定是否生育的权利。公民有生育权和不生育自由。公民有权选择生育和不生育，不生育不应受到歧视。男女双方在繁衍后代问题上享有平等权利。也就是说，一方生育权的实现不能损害另一方的生育权。从理论上讲，繁衍后代是男女双方的共同行为，不可能单方面实现。因此，权利的实现应以双方协商为基础，实现两个人的共同意愿。2、生殖健康意味着人们可以有满意和安全的性生活，有生育能力，可以自由决定何时生育和生育。公民有权获得科学知识和信息、避孕措施的知情权和安全保障权、不孕公民的咨询和治疗权。计划生育技术服务人员应指导实施计划生育的公民选择安全、有效、合适的避孕措施。

地方立法需积极回应公民的生育权

公民的生育权是一项基本的人权，妇女有按照国家有关规定生育子女的权利。人口和计划生育法规定，公民有生育的权利。全国人大常委会决议指出，各省（自治区、直辖市）人大或其常委会应当结合本地实际情况，及时修改相关地方性法规或者作出规定。

单独两孩政策是适应我国人口发展新形势、合乎民意的一项重大举措，直接关系到众多家庭幸福和国家未来。按照国家卫计委有关实施单独两孩的意见，独生子女一方未生育子女，另一方已生育两个子女的，可允许再生育一个子女。

一些地方法规在立法过程中能不能很好地做到开门立法、科学立法、民主立法，能不能最大限度地体现中国式立法民主，能不能严格与上位法和宪法精神保持一致，决定了单独两孩政策的落实效果以及相关群体对改革和法治的获得感。

例如，广西于2014年3月1日起实施单独两孩政策。但由于当地规定的再婚生育条件与国家卫生计生委的指导意见有不少差异。法律专家指出，地方条例在制定过程中应对中央政策正确充分理解，法律界人士呼吁对相关条款进行合法性审查。

各地应积极回应群众呼声，抓紧清理有碍公正、阻碍法治的法规办法，对同宪法和现行法律相抵触的、于法无据的、有损群众合法权益的法规，要加快立改废，清理一批公布一批，真正保障和维护群众合法权益。

《人口与计划生育法》

第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

第十九条实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。

第二十条育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。