香艳日记主角、涉嫌受贿罪的广西自治区烟草专卖局销售管理处处长韩峰日前被依法逮捕;还受到开除党籍、行政开除的处分。初步查明:韩峰利用先后担任钦州市烟草专卖局局长、来宾市烟草专卖局局长职务之便,在发包办公大楼、办公网络建设等工程中,多次收受承建商的贿赂款共计48.2万元及价值30万元的商品房一套。日记门局长的落马,再次证明了多元反腐的强大功能。
从2009年11月开始,韩峰2007年1月1日至2008年6月30日的日记开始在网络上流传,该日记记载了其与多名女下属、同事淫乱,收受贿赂等内容。这段香艳日记在小范围流传三个月后开始发酵,终于在今年元宵节期间被广为转载,特别是一些民间反腐网站也积极参与,引起公众关注,也引起了专门机构的关注。就在网络力量正走入死角,香艳日记主角韩峰以自己的隐私被人故意泄露为由,向警方报案后,专门机构的及时跟进,使得事件有了突飞猛进的发展,最终通过合法渠道将其依法逮捕。日记门局长的落马,成为草根民众、社会组织与专门机构合作反腐的成功实例。
近几年,我国惩防腐败体系逐渐完善,制度反腐进一步强化,网络反腐平台已经搭就,反腐主体逐渐呈现出多元态势:专门机构、草根民众、社会组织联手共同织成了一张反腐大网,在党风廉政建设和反腐败中的作用越来越大,过去仅靠专门机关和专业队伍孤军奋战的现象已经得到了扭转。
反腐主体多元兼具两大优点:一是信息、证据可以互补。二是反腐追踪的范围和韧性大大增强。在重庆的打黑除恶行动中,群众寄发举报信达1万多封,且80%是实名举报;因抽天价烟而备受关注的南京市江宁区房管局原局长周久耕,在网民的追究下,其一系列问题被曝光,一审被判处有期徒刑11年;上海钓鱼执法事件也表明公民权利与政府权力正在进行有效互动和协调。实践证明,反腐倡廉,既需要一支铁面无私的反腐专门机关和专业队伍,也需要广大民众和社会组织的支持和参与。
就这次事件来看,草根民众、社会组织的反腐,应该注意在法律框架内运行,防止剑走偏锋,伤及无辜;防止触犯法律,出师未捷身先死。而专业机构的弱点也暴露无疑:制度反腐还很薄弱。如果不是这位局长有写日记的自杀行为,如果香艳日记没有被曝光,如果没有网民长达三个多月锲而不舍地网络追捕,这位局长可能还继续被同事认为是一个好领导、被上级认为有能力,是重点培养的好干部!如今的腐败已经呈现多元化趋势,反腐败的主体和方式方法也要向多元化发展,如果单纯从某一个角度去反腐败,是很难遏制和杜绝腐败现象的滋生、蔓延的。除了扎紧制度反腐的篱笆墙外,专门机构还应该重视网络信息的收集、研判和处置,进一步拓宽了解社情民意的渠道,增加草根民众、社会组织与专门机构多位一体合作的默契,发挥民众、民间组织的声援和支持,增强反腐主体多元化的功效。
此位局长不是第一个,也绝不是最后一个。多元反腐任重道远。
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