债务置换的意义

（一）有利于规范地方政府债务管理。债务置换后地方政府举债只能通过发行债券方式，各级政府债务统一收到省级政府，并纳入财政预算管理，地方财政与融资平台脱钩，可以有效规范地方政府债务管理。

（二）延长债务期限，缓解地方政府债务负担、规避地方债务风险。地方债务置换把原先地方政府负有偿还责任的银行贷款、信托产品等期限短、利率高的债务置换成低成本、期限长的地方政府债券，这样不仅可以降低地方政府债务的利息成本，还可以优化地方政府利率结构、缓释地方政府偿债压力。

（三）提高金融机构资产质量、缓释系统性金融风险，维护地方金融稳定。债务置换后，金融机构持有的资产从对地方政府贷款、信托计划转换成地方债，信用等级得以提高、资产形式也得以改善。什么是债务置换债务置换不同于企业之间常见的债务股权置换。它是债券持有人作出决定卖出一个或多个目前所持有的债券，以交换其他被认为是相同或类似的市场价值的债券的一种规避风险的手段。债务置换大约在同一时间购买和销售，有效迅速地使用旧债券换得一套新的债券。它也是政府为解决财政危机使用的一种延长国债到期支付时间的方法，通过发行新的债券来换回之前国家债券持有者手中的即将到期的老债券，一般来说，新债券期限更长，收益更高。债务置换又称为债券置换或者债权置换。多种原因可导致投资者或债权人可能会同意进行债务置换。在一种债务到期时间之前置换极有可能出现偿还违约的债卷是债务置换行为较为常见的动机之一。通常情况下，换得的债券低于预期的执行额度，甚至可能出现亏损出售。该债券的出售到导致原债卷持有人所需缴纳的税务款项注销，并提供一定的对等或不对等额度以购买其他相似价值的债券，新债券一般附带较强力的信誉承诺。绝大多数情况下，所换得的新债券无法达到之前较为相等的价值，所以不会对预计利润为保底而设立强制解除措施，该手段有助于保持投资组合稳定性和债卷的整体价值。新债券的销售会产生新的税收，作为保存债权人利益的最后手段，完成债务置换所得到的新债卷将附带更高的收益，并设立更长久的偿还时间以预计资产收购的结果。