受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

一、商场有没有权利罚款？

商场是没有权利对当事人进行罚款的，作为行政处罚种类的罚款应当由具有行政处罚权的行政机关实施。《行政处罚法》规定，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

二、农村房屋拆迁协议能否授权

1、农村房屋拆迁协议是否能授权有两种情形：

（1）如果是签订征收补偿协议，被征收人可以委托代理人签订。

（2）如果对房屋进行拆迁，征收拆迁部门可以委托房屋征收实施单位进行拆迁，承担房屋征收与补偿的具体工作。

2、法律依据：

《中华人民共和国民法典》

第一百六十一条【代理适用范围】民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。

依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。

第一百六十五条【授权委托书】委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

三、行政许可的实施主体有哪些？

行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

行政许可的实施主体主要有三种：

1．法定的行政机关。行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

2．被授权的具有管理公共事务职能的组织。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。

被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织应当具备下列条件：

第一，该组织必须是依法成立的；

第二，被授权实施的行政许可事项应当与该组织管理公共事务的职能相关联；

第三，该组织应当具有熟悉与被授权实施的行政许可有关的法律、法规和专业的正式工作人员；

第四，该组织应当具备实施被授权实施的行政许可所必需的技术、装备条件等；

第五，该组织能对实施被授权实施的行政许可引起的法律后果独立地承担责任。

3．被委托的行政机关。行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可。