最近这几年,看到网上很多在议论农村土地确权的话题,由此可以看来,大家对土地确权还是比较关注的。土地确权其实确定的是土地所有权、承包权、经营权。说白了就是农村土地是集体的,土地生产经营权是农民个人的,让农民真正成为土地的主人。
土地确权的重要作用
土地确权工作,不仅是保障土地所有者合法权益的重要途径,同时也是保证农村集体经济发展的重要措施,是千千万万农民最为关注和关心的。如果土地权利得到明确,农民们就合法拥有了自己的土地,不仅可以增加收入,还可以激活农村集体经济,极大的激发农民群众的种粮积极性,保障了粮食安全,维护了社会稳定。
土地确权中存在的问题
农村土地确权工作涉及面广、涉及量大、消耗时长、利益攸关、要求严格,在实际的操作过程中,必然会出现一系列的问题。
1、农民意识不足
农村的大多数青壮年都会到城市打工,留下的都是上了岁数的老人,他们知识有限,他们只知道种田就行,并不关心土地的归属问题。由于对于土地确权的重要意义认识不足,他们对于该项工作的参与度并不高,就造成了政府相关部门在开展工作过程中出现了单方面努力的局限,导致了工作动力不足,严重影响了确权工作的进度。
2、政府部门工作人员业务素质不高
土地确权工作是一项巨大的工程,需要相关工作人员具备良好的专业知识和业务素质,而在实际的土地确权工作中,进行土地确权登记配合的工作人员专业素质不高、业务水平不够,面对专业的问题无法及时解决,不能很好地跟农民进行沟通,甚至不了解确权登记的过程,在登记过程中屡出现错登、漏记等问题,使得确权工作进行得被动缓慢。
3、历史问题得不到解决,最新问题得不到改善
农村土地问题由来已久,归属问题得不到最终确认,很多深层次的历史问题不能得到很好的解决,部分隐蔽性问题很难发现并未得到妥善解决;旧的问题还没有得到解决,新问题却出现,一旦工作过程出现遗漏,在遇到新情况新问题时不能及时处理,阻碍了确权工作的进行。
农民不得不重视的问题
农民如果处理土地确权登记稍有不慎,就会引发矛盾,甚至影响农民的利益。所以下面这些问题农民不得不去懂!
1、土地收益逆转,农民争地,矛盾突出
目前不规范的土地流转一直存在。在土地的自发流转过程中,农民私自处理,多次流转,口头协议,变更不及时,甚至没有做过登记等现象,这就导致土地权属不清,有的有地无证,有的无地有证,或者地证不符,承包主体人不符,权证与合同不符。同样,现在确权,大家寸土必争,导致农户与农户之间矛盾紧张。
2、土地分配不规范,农户与农村集体经济组织之间矛盾激烈
事实不少农村地区二轮承包后有20%—30%的农民目前没有土地,包括刚出生的小孩和婚迁来的人口,现在土地要确权,意味着他们未来都没地了。总之,之前地少地差的农民希望通过这次确权重新分配土地。没地失地的农民也希望通过这次确权调整土地,甚至要求按照人口进行土地再分配。这些导致人地关系复杂,农户与农村集体经济之间关系紧张,给土地确权颁证工作带来了难题。
3、有了土地确权证能干啥?
这个意义就重大了,很多农民朋友并没有意识到。有了权证,你老了干不动了,就可以把土地租出去,你80岁时还能有租金收入。你要进城,可以把宅基地房子,抵押给银行换出钱来。很多人说以前也可以出租收租金啊,但以前是不受法律保护的,以后法律上就认可你了。
值得一提的是,2013年中央一号文件提出,用5年时间,进行土地确权,也就是说土地确权一直延续到才结束。土地是人类赖以生存的物质资源。在中国,土地问题是农村工作中的关键问题,土地确权事关亿万农民群众的切身利益,如果综上所说的内容不清楚的话,就会要了农民的“命”!
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