（1）项目立项过程中的成本控制。新建项目时，各单位必须向集团总部提交《立项申请书》和详细的《可行性研究报告》，由集团立项听证会讨论批准。除地块基本情况、周边环境及发展趋势、合作伙伴背景、合作方式及条件、初步规划设计方案、开发节奏及市场定位外，可行性研究报告还应包括以下内容：

>成本估算及控制目标和措施；

>投资效益计算、利润体现等税收环境及其影响；

>资金计划；

>投标方案（仅限于招投标）（拍卖项目）；

>投资风险评估及相应对策；

>项目综合评价意见。

2。可行性研究报告应在项目听证会前至少一周提交集团总部。

3。项目成立后，如合作条件或招拍条件等关键因素发生变化，对我方造成重大不利影响的，应重新向集团总部提交项目申请。

4。招标、拍卖项目的投标价格不得超过集团核定的最高限价；合作建房项目应当充分考虑地价的支付方式和相应的资金成本。

5。招标、拍卖合同或合作开发合同经集团总部律师审查后正式签订。（2）规划设计过程中的成本控制1。规划设计单位的选择由各开发单位负责，但应遵循以下原则：集团内部能够完成的规划设计工作由集团自行完成；需要委托设计院完成的规划设计工作投标确定。

2。总体规划设计方案（必须包括工程造价控制的总体目标）提交组长组织的“规划设计方案听证会”审查，并进入下一个设计阶段（如单体设计、，扩初设计和施工图设计）经批准后方可进行。在每个阶段，必须要求设计单位发布设计概算（预算）。在认真分析比较上阶段概算（预）的基础上，编制我方工程造价概算（预），确定各造价项目的控制目标，以控制下一阶段的设计。

3。施工图设计合同应对钢筋、混凝土等建筑材料的消耗要求作出规定，并说明设计单位的施工图预算原则上不得突破我方编制的工程造价预算。设计、工程、预算人员应与监理人员组成联合小组，共同对施工图的技术性、安全性、完整性、经济性（含竣工后物业管理费）进行审查，提出明确的书面审查意见，并督促设计单位改正以避免或减少因设计不合理甚至失误造成的投资损失和浪费。（3）施工招标过程中的成本控制。

2。主体施工单位的选择必须采取公开招标或邀请招标的方式进行。组织设计、工程、预算、财务四大专业组成招标工作组，对招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的规划，编制招标文件，开展招标活动，对资质进行现场考察，对投标单位的经济实力、技术实力、以往建设项目和施工管理水平，提出书面检查意见；对投标情况进行评价，提出书面评价意见。在同等条件下，应尽量选择企业类别或项目类别较高但成本较低的单位。

5。投资1000万元以上的项目采用招标方式的，事后应向集团总部提交招标评标书面说明。