怎样认定国有土地使用权非法低价出售行为-法师兄

怎样认定国有土地使用权非法低价出售行为

来源：法律编辑整理时间： 2023-07-06 16:30:46 210 人看过

对于非法低价出让国有土地使用权案的，如有下列情形应予立案：

1、出让30亩以上国有土地或出让林地合计30亩以上，且出让价额低于最低价额标准的60％；

2、造成资产国有土地资产、或国有资产流失额30万元以上；

3、影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或其他严重后果；

4、其他严重情形。

国有土地使用权出让与转让区别

（一）主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施；转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

（二）行为性质不同

根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移。

（三）转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证；转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。“出让”是土地所有者（国家）第一次转让土地使用权；是不交纳土地增值税的。“转让”是用地单位再度转让土地使用权。是要交纳土地增值税的。例如，A开发商从北京市政府手里投得一块地，后将其转让给B开发商。前一行为就是土地使用权出让，后者就是土地使用权转让。

（四）交易市场不同

出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。

《土地管理法》第七十九条

无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。

非法批准征收、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。

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