一、业主委员会是群众性自治组织吗

依据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》，小区全体业主共同组成业主大会，业主大会的常设和办事机构为业主委员会。业主大会和业主委员会可以归类为群众自治组织，属群众自发性组织。业主大会和业主委员会不可以设立独立的组织机构代码证书，也不可以独立设置帐户。

《民法典》第二百七十七条【业主自治管理组织的设立及指导和协助】业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定。

地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。

二、法律规定业主委员会可以自治吗

可以，并且业主自治对物业管理有着十分重要的意义，是物业管理中必不可少的一环，具体表现为以下几点：

（一）业主自治是物业管理的基础。建筑物的区分所有权的产生和广大居民社区自治意识的觉醒产生了现在的物业管理制度。所有权是绝对性的权利，它排除了非所有权人对物的干预。无论物业管理企业还是政府都无权干预所有权人对房屋的处分，但是其他共有所有权人却有权干预业主对房屋共用部分的处分，而这种干预也只能要求该业主不得损害其他业主的利益。因此，涉及共有部分或共用部分而产生的物业管理问题只有业主才有最终的发言权，而物业管理企业只能在业主的授权范围内开展服务活动。所以，物业管理的基础是业主自治。

（二）行使业主自治管理权利对于维护物业所有权人和使用权人权益、规范住宅物业管理重要意义。无论是物业管理企业还是其他当事人都有可能出于自身的利益作出对业主不行为，这就使得行使业主自治管理权利对于维护物业所有权人和使用权人权益、规范住业管理有着重要意义。

（三）物业管理作为一种新兴的行业，怎样才能使其健康有序的发展，直接关系到管理公业主之间的关系。强化业主自我保护意识，是不可忽视的一个重要方面。只要加强业主、强化业主自我保护意识，才能迫使物业公司增强透明度，才能增强业主对物业公司的度，才能在物业公司和业主之间建立良好的关系，促进物业行业健康发展。

三、业主委员会业主公约

（一）主要内容:

1、除第一次业主大会以外，以后各次业主大会举行的时间、地点、召集人和主持人;

2、业主大会的职权;

3、业主大会的议案提交办法和对议案的表决办法;

4、业主委员会候选人的条件和产生办法;

5、业主委员会委员的人数和选举办法;

6、业主委员会委员的待遇和任期;

7、业主委员会委员的罢免程序;

8、业主的权利和义务;

9、《业主公约》的生效条件;

10、修改《业主公约》的条件和程序。