一般约定3%，但自愿约定为10%也不违法。

6月7日国务院常务会议推出新的降费措施，其中决定把建筑领域工程质量保证金的预留比例上限由5%降至3%。经初步测算，工程质量保证金约占建筑业营业收入的3.2%左右，按照2016年全国建筑业营业收入约17万亿元计算，工程质量保证金大约为5400亿元左右。经过这次降费，将保证金预留上限从5%降到3%，预计每年可减轻企业负担2100亿元左右。

本次修订的《办法》规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：保证金预留、返还方式；保证金预留比例、期限；保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式等等。

《办法》特别强调，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

一、工程质量保证金怎么做账

在实际工作中：帐务处理：甲方根据乙方开据的工程发票，借记：在建工程等工程类科目或固定资产，贷记：银行存款或应付帐款、其它应付款。一般质保金应是全部价款的差额部分在其它应付款贷方挂帐。质保期完成后，再做支付处理。乙方在收入形成时，按收入的比例预提售后服务费借记：营业费用(销售费用)或应收帐款、其它应收款；贷记：预提费用或营业收入；质保金到期收回时：冲减预提费用及其他应收款(质保金)；无法收回时，直接转入成本或费用。

质保金就是“工程质量保证金”，建设单位在与施工单位结算支付工程款时，一般应预留工程总额的5%-10%作为质保金。其做法应在双方签订施工合同条款中明确：质保期限和价款比例。其目的是为了确保建筑工程质量、避免因质量问题而再进行的费用。过了质保期后如无质量问题再退还质保金，如出现质量问题乙方应履约责任，对施工项目进行质保，直到工程验收合格为止，费用从质保金中扣除。如无质量问题，应按双方的约定，甲方给付已乙方预留的质保金。

二、建筑工程质量缺陷程度鉴定

目前应执行《工业厂房可靠性鉴定标准》(GBJ144-90)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(屯50292-1999)，不宜公执行建设工程质量验收规范。建筑工程质量缺陷表面看可能是施工原因，但由于建设项目是建设单位(业主)、施工单位、设计单位、地质勘测单位、材料供应单位、监理单位等共同参与的，任何一方的过失，都可能造成建筑工程质量缺陷。

1、鉴定的一般方法。

其目的在天核实鉴定对象的基本事实，方法包括：

(1)对地质勘察报告的检查；

(2)对设计图的复核；

(3)对影响安全性指标的施工质量检查、检测(如混凝土强度、砌体强度、钢筋钢筋检测，构件截面尺寸复核，主体结构布置调查等)；

(4)对材料质量的调查；

(5)对工程建设中管理与变更信息的调查。

2、鉴定必须的资料。

该类鉴定需提供的资料包括：

(1)工程设计资料(应包括所有的修改及变更)；

(2)施工验收资料(检测数据、试验报告、施工日记、分部分项检验资料)；

(3)地质资料；

(4)监理资料；

(5)变更指令。