赌博不一定构成犯罪。一般给予行政处罚。我国《治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。但是，开设赌场，或者以赌博为业的，构成犯罪。根据《刑法》303条，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。只要有证据，公安机关就可以抓人。大家需要明白这样一个道理，并不是只要有赌博行为就一定会构成犯罪，通常只要在符合法律中规定的赌博犯罪的立案标准的情况下，才会涉嫌构成犯罪。而这种时候，侦查人员在实际对案件进行侦查的过程中，往往也会对嫌疑人采取刑事措施，其中涉嫌聚众赌博拘留的最长时间为37天。

如何认定聚众赌博

（一）法律标准规定的均是累计数量，凡是未经行政处罚或者刑事处罚，且在违法或者犯罪行为的追诉时效期限内的，均分别累计计算抽头渔利数额、赌资数额以及被组织的参赌人数。根据刑法第八十七条的规定，赌博罪的追诉时效期限是5年。根据《治安管理处罚法》第十八条的规定，赌博违法行为的追究时效期限是6个月。就是说，行为人未经处罚的聚众赌博行为在6个月之内再犯的，其抽头渔利数额、赌资数额以及被组织的参赌人数应分别累计计算。累计数量在5年之内达到《解释》规定标准之一的，即构成聚众赌博。

（二）既然刑法规定的是聚众赌博，那么，每次被组织参与赌博的人数至少应在3人以上，否则不能称之为聚众。在此基础上，才分别累计计算抽头渔利数额、赌资数额以及被组织的参赌人数。

虽然《刑法》中将赌博罪与开设赌场罪的量刑标准规定在了一起，但实际认定构成不同的罪名，那么给予犯罪分子的处罚都是不一样的。其中犯赌博罪的，由于法定的量刑只有一个档次，因而也不存在什么情节严重处罚就会更重一些的情况。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。