政府、单位、职工个人三方面共同承担建房成本，通过多方筹集资金进行房屋建设而不通过市场购买而直接分配的一种房屋。职工个人可按房价全额或部分出资，政府及相关部门用地、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。集资所建住宅的产权权属，按出资比例确定。也就是说，个人按政府优惠后的房屋建设成本全额出资的，拥有全部产权；个人部分出资的，拥有部分产权。

一、集资房建设与一般商品房在各种手续的申办上也存在区别

房地产开发公司，要开发经营一般商品房必须“五证俱全”，即要同时具备《规划用地许可证》、《建设规划许可证》、《开工许可证》、《土地使用证》、《房屋销售许可证》。一般商品房的土地是出让用地，取得的方式主要是以招投标、拍卖、挂牌以及市场转让的方式；集资房的土地主要是通过政府划拨，并减免了相关税费。

一般商品房是房地产开发商独特开发的一种产品，再通过市场买卖关系来实现其价值和使用价值，属完全的市场经营行为。所以，一般商品房的消费群体广泛、没有特别限制。集资房则是通过单位、社会团体组织、住宅合作社来组织建设的，主要是为了解决单位和社会团体组织既定范围的中低收入家庭的住宅问题，采用的是先集资后建房的形式，是一种非市场行为，不存在买卖与经营关系。

二、购买集资房的注意事项

(一)集资房多为村委会与开发单位合作建房。集资房项目大多没有经过正规的报建程序；同时，集资房的开发单位多数无开发资质。

(二)集资房无正规楼书。集资房楼书多是一纸宣传单，一般不标明开发单位、建设设计单位，传单采取沿街散发形式。

(三)集资房无正规预售合同。售楼员出示的购房协议书是开发单位与村委会联合印制的，并非正规的商品房预售合同。

(四)集资房房产证多由村委会自行印制。在看房时，售搂员会告诉购房者签了合同后，发楼房使用证，但事实上，这个证是村委会与开发单位自行印制的，并无法律效力。

(五)集资房多未补交地价。售楼员也表示，他们是先建房后办报建手续，日后购房者补交地价后，即可办理房产证。

(六)集资房遇拆迁有风险。售楼员一般会告诉购房者，他们的楼盘永远不会拆迁等。

(七)集资房价格便宜但不能办按揭。

(八)集资房品质较商品房稍低。楼房做工较粗陋，多为毛坯房，少数有简单装修。

(九)集资房从单体楼向小区发展。早期楼盘多无社区，但南山、宝安均有多个集资房楼盘成片开发，部分社区规模与本地商品房不相上下。

(十)集资房自有配套不多。多无会所，个别规模较大的社区自有配套较好，有电梯，绿化率也很高。