市直各部门、市属各企业：

《关于市属企业改制国有土地使用权出让收入管理的暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

二00三年六月二十三日

关于市属企业改制国有土地使用权出让收入管理的暂行规定

为规范企业产权制度改革，加强对划拨土地使用权出让收入的管理，根据《长沙市产权交易管理暂行办法》（长沙市人民政府令第78号）及长沙市财政局、长沙市监察局《长沙市产权交易管理暂行办法实施细则》（长财产交字[2003]1号）精神，按照长沙市国土资源局、长沙市经济委员会、长沙市财政局《长沙市国有企业改制划拨土地使用权处置的若干规定》（长国土资政发[2002]93号），特制定本规定：

一、对市政府认定的市属改制企业的国有土地处置收入实行财政专户存储，并实行“双控”管理。

二、划拨土地使用权处置收入全部进入市财政与有关单位开设的“双控”专户内实行专款专用，未经分管市长批准，市财政局不得办理拨付手续。

三、划拨土地使用权的出让应当经市人民政府批准。划拨土地使用权评估价格应当由市财政局核准备案后，在市国土资源局土地市场内挂牌交易，以招标或拍卖的方式成交。出让价格低于评估价值90％的，应报市财政局审核批准。

四、市财政局凭《成交确认书》和全部收入的银行回单（收帐通知）开出票据并通知市产权交易中心办理产权交割手续。

五、市产权交易中心对交易行为进行监督并出具《产权交割证明书》。

六、市国土资源局凭《产权交割证明书》和市财政局开出的票据，方可办理土地使用权过户手续。

七、按市政府国有土地转让的有关规定，土地转让收入扣除应交税费（含土地挂牌交易佣金等手续费）后全部用于企业改制。

八、审批程序：出让方提出专户资金的分配方案，若以改制为目的，还需提供企业整体资产处置预案，市改制办牵头会同市财政局、市国土资源局、市企业主管部门等按政府规定程序与政策进行论证、审核，报分管市长批准后，由市财政局实行资金拨付并监督其使用情况。企业整体资产处置预案应当到市产权交易中心指定场所内进行挂牌公示。公示期满，凭《挂牌公示合格函》到有关部门办理预案的正式报批手续并进行资金分配的结算。

九、市事业单位改制、市属企业改制所涉及其他各类国有资产处置收入的管理参照本规定有关条款执行。

十、本规定适用于先进行资产处置变现并转换职工身份，再实施改制的市属企、事业单位。

十一、本规定自发布之日起施行。