发文单位：中国农业银行

发布日期：1987-1-15

执行日期：1987-1-15

第一章总则

第一条根据中国人民银行《金融信托投资机构管理暂行规定》，为合理有效地使用信托资金，特制定本办法。

第二条办理信托贷款，要以提高经济效益为中心，通过融通资金，支持产业结构调整，支持横向经济联合，促进农村商品经济发展。

第三条办理信托贷款，必须坚持以下贷款原则：

一、按政策、按计划发放。发放信托贷款，必须根据人民银行批准的信托资金计划，符合国家经济政策和金融方针。

二、有物资保证。信托贷款必须有适用适销的物资保证和有相应经济实力的法人担保。

三、有借有还，按期归还。贷款到期，借款者必须按时偿还全部贷款本息。

四、区别对待，择优扶植。对国家政策鼓励发展，企业经营管理好、经济效益高的项目，优先予以支持。

五、专款专用。借款单位必须按约定、用途使用信托贷款，不得挪作它用。

第二章信托贷款对象和条件

第四条经县以上有权机关批准，工商行政管理部门登记注册的工业、商业、农场、农办企业、服务业、运输业、旅游等企业，以及各种跨地区、跨部门、跨所有制的经济联合组织和实行企业经营的事业单位，均可申请信托贷款。

第五条申请办理信托贷款，应具备下列条件：

一、实行独立核算，自负盈亏，有健全的会计帐务和财务报表。

二、具有按规定比例的自有资金和必要的经营设施。

三、生产、经营范围符合国家政策规定。

四、产（商）品有销路，经济效益好，盈利水平较高，还款有保证。

五、如有必要应有足够的财产作抵押或由具有相应经济实力的法人担保。

六、在银行或信用社开立帐户。

第三章甲类信托贷款

第六条甲类信托贷款，指委托人指明项目的信托贷款业务。办理此类业务，委托单位预先将准备贷出的资金以保证金存入公司，公司根据双方签订委托协议，按照委托单位指定的对象、用途和要求发放信托贷款。

第七条对放出的甲类信托贷款，公司负责监督使用，检查贷款效果，到期收回本息。贷款到期不能收回时，委托单位存入的保证金相应延长存期，公司不予垫款。

第八条办理甲类信托贷款公司应计收手续费，收费数额和收费方式由委托单位与公司共同商定。用款单位在异地时，公司可与异地开户银行签订协议，明确委托该行进行监督的责任，并相应支付委托手续费。手续费金额由双方协商确定。

第四章乙类信托贷款

第九条乙类信托贷款，指委托单位只提出一般要求的信托贷款业务，公司统筹安排委托单位存入公司的资金和公司自有资金，用于办理以下第十条至第十四条规定的信托贷款业务：

第十条信托固定资产贷款。用于国营、集体企业和实行企业经营的事业单位的挖潜、革新、改造项目，与挖、革、改有关的少量扩建、改建工程，以及新建、续建企业少量投资不足的贷款需要。申请办理本贷款，除符合第五条规定外，还必须具备以下条件：

一、贷款项目必须纳入国家批准的固定资产投资计划。具有经有权机关批准的进行基建、技术改造、添置设备的批文。

二、贷款填平补齐后可在短期内发挥效益，能按期还本付息。

三、材料、设备、施工力量和投产后新需原材料、动力、劳动力和产品销售落实。

第十一条信托流动资金贷款。凡公司投资的单位，其生产经营中流动资金不足时，可申请办理此项贷款。

第十二条信托临时周转贷款。企业、实行企业经营的事业单位在生产经营发生临时资金需要时，可申请办理此项贷款。

第十三条信托抵押贷款。企事业单位因生产适销产品、购买原材料资金不足时，可将有价证券或经公司认可的财产作为抵押品，申请办理信托抵押贷款，抵押贷款额度一般不得超过抵押品现值的70％至80％。

第十四条票据贴现。卖方企业发生在国家政策允许内的赊销时，可以买卖双方订立的经济合同为依据，持经付款企业和金融机构承兑的商业票据，向公司办理贴现。

第十五条跨地区、跨部门、跨所有制的联合经济组织办理上述信托贷款，固定资产贷款可以用于内部互相投资；流动资金贷款可以由经济联合组织上贷下拨，统贷统还，也可由参加联合的企业分别贷款，横向划拨，谁借谁还。

第五章信托贷款期限、利率

第十六条甲类信托贷款的期限、用途和利率由委托方、用款方协商确定。

第十七条乙类信托流动资金贷款，期限一般不超过1年；信托临时周转贷款，期限一般不得超过3个月；信托固定资产贷款，期限一般不超过3年。

第十八条乙类信托贷款执行国家的利率政策，以人民银行制定的贷款利率为基础，根据资金市场形势、资金成本、盈利多少、自有资金比例高低等因素区别对待，原则上按国家统一的利率水平，上下浮动20％。贴现率按略低于流动资金贷款利率执行。乙类信托贷款实行按季收息，还本清息。

第六章信托贷款的管理

第十九条公司要加强信托贷款管理和监督，认真做好贷前调查，贷时审查，贷后检查，按期收回，认真考核贷款的使用效益。

第二十条凡企业单位向公司申请信托贷款，双方应根据《借款合同条例》的规定，由借款单位提出借款申请书，并签订贷款契约，确定借款金额、用途、还款来源和归还时间等。信托贷款实行经济担保的，在借款单位无力偿还贷款时，担保人应负清偿全部本息的责任。

第二十一条对固定资产贷款，公司要认真做好经济论证和评估，借款单位应提交项目可行性研究报告及有关资料。

第二十二条信托贷款实行按期限管理。每笔贷款都要确定归还期限，贷款到期借款单位必须归还，对未经公司批准的逾期贷款，从逾期之日起，加息20％。

第二十三条加强贷后检查。借款单位必须按契约确定的用途使用信托贷款，不得挪作他用。对挪用贷款的，从挪用之日起，按原定利率加收50％罚息。必要时公司可扣收贷款本息。

第二十四条借款单位应按时提供生产经营、财务等资料报表。公司应建立借款企业经济档案，搜集完整的业务资料。

第七章附则

第二十五条本办法适用于各级农业银行的信托投资公司。

第二十六条中国农业银行各级营业单位办理信托贷款，可参照本办法办理。

第二十七条本办法由中国农业银行总行制订。各省、自治区、直辖市分行可根据本办法，制定实施细则，报总行备案。

中国农业银行