一、企业改制的概念

企业改制，是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程，在我国，一般是将原单一所有制的国有、集体企业改为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。企业改制一般有内启动、外启动和内外启动相结合等方式。内启动主要是吸收企业内部职工包括经营者入股，实现投资主体多元化。外启动就是通过其他所有制企业整体兼并、收购或控股参股国有企业。内外启动相结合则是既有一块是引进外面优势企业的，又有一块内部职工入股。无论是内启动还是外启动，都可以根据企业的实际，进一步深化产权制度改革，形成内外部共同参股的多元投资主体企业。

二、企业改制的方式

各类企业的改制方式从总体上分为：整体改制和部分改制。

(一)整体改制

整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制，原企业经营业绩存续，其字号、商誉、专利、商标等无形资产得以承继，企业原有的架构得以完整保存，有利于企业的稳定，新股东的加入和机制的转变，又增强了企业的活力，有利于促进企业的发展。

(二)部分改制

部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。

整体改制和部分改制是相对而言的，企业可根据自身情况和改制目的选择改制方式，达到最佳的效果。

三、改制的主要形式

企业改制形式主要有股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业以及内外资企业互转等。

(一)公司制

公司制企业主要是指有限责任公司和股份有限公司，有限责任公司中还包括国有独资公司。

1、有限责任公司

有限责任公司是依据《公司法》设立，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。有限责任公司是中小企业改制的方向，按《公司法》要求，有限责任公司的股东人数为2个以上50个以下，自然人、法人(不含机关法人、自收自支事业法人)都可以成为公司的股东。

国有独资公司是指国家授权的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司不是建立现代企业制度的主要方向，它适用范围很窄，如涉及到国计民生的、国家垄断性的(军工)及非竞争性行业，一般竞争性行业不宜于改制为国有独资公司。