第一章总则

第一条为了规范行政复议程序，提高行政复议工作效率，依据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政复议机关办理行政复议事项，适用行政复议法和本规定。

第三条行政复议机关办理行政复议事项，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

第四条行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称法制工作机构）具体办理行政复议事项。

第二章行政复议申请

第五条行政复议申请应当在行政复议法规定的期限内向行政复议机关提出。

第六条对工商行政管理、质量技术监督、地方税务等实行省以下垂直领导的行政机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

对省工商行政管理机关、省质量技术监督机关、省地方税务机关等的具体行政行为不服的，可以向省人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

第七条申请人申请行政复议，书面或者口头向法制工作机构提出。

申请人口头申请行政复议的，法制工作机构工作人员应当当场将申请的内容记入行政复议申请书，并将记录的行政复议申请书内容向申请人宣读，经申请人确认无误后，由记录人、申请人在申请书上签名或者加盖印章。

申请人向行政复议机关的其他机构提出行政复议申请的，其他机构应当告诉申请人向法制工作机构提出。

第八条同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

第三人申请参加行政复议的，依照本规定第七条的规定办理。

第三人未申请参加行政复议的，法制工作机构应当书面通知其参加行政复议。

第九条申请人、第三人可以委托代理人代为递交行政复议申请书。

第十条法制工作机构对收到的行政复议申请书和记录的行政复议申请书，应当予以登记，注明申请日期、收到或者记录申请书的日期。

第三章行政复议申请的转送

第十一条县级人民政府接收的属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，由县级人民政府法制工作机构在行政复议法规定的期限内，填写行政复议申请转送函，与行政复议申请书一并转送依法应当受理的行政复议机关。行政复议申请转送函应当同时送达申请人。

第十二条县级人民政府接收的属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，两个以上行政复议机关均有权受理的，县级人民政府法制工作机构在办理转送手续前，应当征求申请人的意见，由申请人选择接受转送的行政复议机关；申请人不作选择的，由负责转送的县级人民政府法制工

作机构确定接受转送的行政复议机关。

第十三条接受转送的行政复议机关认为转送的行政复议申请不属于本机关受理的，应当自收到行政复议申请转送函之日起5日内报请国务院法制办公室或者省人民政府法制工作机构确定，不得再行转送。

转送行政复议申请以及国务院法制办公室、省人民政府法制工作机构确定受理机关的时间，不计入行政复议审查期限。

第四章行政复议受理

第十四条法制工作机构应当自收到行政复议申请之日起5日内，对行政复议申请进行审查。审查的内容为：

（一）申请人是否符合行政复议法规定的条件；

（二）是否有明确的被申请人；

（三）申请复议的事项是否属于行政复议法规定的行政复议范围；

（四）是否有具体的复议请求和事实根据；

（五）是否超过法定申请期限；

（六）是否属于本行政复议机关受理。

第十五条对经过审查的行政复议申请，法制工作机构应按下列规定处理：

（一）不符合行政复议法规定的，由审查人员提出不予受理意见和理由，经法制工作机构负责人审核，报行政复议机关负责人同意后，制作不予受理决定书，送达申请人。不予受理决定书应当加盖行政复议机关印章。

（二）不属于本机关受理的，法制工作机构应当填写行政复议告知书，告知申请人向有关行政复议机关提出。但县级人民政府法制机构接收的不属于本机关受理的行政复议申请，依照本规定第十一条、第十二条的规定办理。

除前款规定外，行政复议申请自法制工作机构收到之日起即为受理。

第十六条申请人就同一事项向两个或者两个以上有受理权的行政复议机关申请行政复议的，由先收到行政复议申请书的机关受理；同时收到的，由申请人选择的行政复议机关受理。

第十七条行政复议机关无正当理由不受理依法提出的行政复议申请的，申请人可以向其上级行政机关反映。

上级行政机关发现下级行政机关无正当理由不受理依法提出的行政复议申请的，应当书面责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。

第十八条行政复议期间，行政复议机关依照行政复议法第二十一条的规定，决定具体行政行为停止执行的，应当制作具体行政行为停止执行决定书，送达申请人、被申请人、第三人。

第五章行政复议审查

第十九条行政复议审查，由法制工作机构负责。