一、挪用资金立案前归还是否构成犯罪

1、挪用资金立案前归还仍然构成犯罪，只是可以从轻或者减轻处罚。构成挪用资金罪，一般处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。

2、法律依据：《刑法》

第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。

有第一款行为，在提起公诉前将挪用的资金退还的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以减轻或者免除处罚。

二、挪用资金由谁报案

1、一般能够挪用公款的人一定是在公司有一定地位，和财务还有一些关系的人，当公司发现公款资金被擅自挪用后，应及时收集好证据向当地的公安机关报案，以免给公司带来更大的损失。对于这种挪用的行为，如果公司想追求员工的相关责任或者想让他收到法律的惩罚，应按照国家相关的立案流程进行。

2、立案的流程：

（1）如果公司发现员工挪用资金，要现在公司内部进行调查，如果确定确实是员工擅自挪用的行为，公司应该保留好证据，然后想公安局报案，之后有关机关就会进行相关的调查和审核了，在这一点上要注意首先要确定确实是员工擅自挪用的，毕竟这是一个大罪，如果冤枉了员工就不好了，

（2）不是所有的挪用金额都能构成挪用资金罪，在一点上国家还是有具体标准的，如果挪用的金额很大，或者金额不大但是已经超过了三个月都是可以算作挪用资金罪的，这里面数额较大的范围一般是1万元以上的，所以公司在报案前一定要对相关的情况进行了解。

3、如果通过调查后发现员工存在挪用资金的行为，但是不构成犯罪，这一点的话就要看公司本来想处理的意愿了，如果公司觉得损失不大，不想在走手续了，一般可能就会把员工开除，但是很多公司还是愿意通过法律的手段来解决，只适合就要按照民事事件进行处理的。

公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役。