随着我国经济发展进入新常态,宁波外贸迫切需要加快转型升级步伐。在努力保持平稳发展的同时,着力提高出口产品附加值,不断增强国际竞争力,已成为宁波外贸的必然选择。
宁波发展国际贸易中存在的知识产权问题
(一)出口产品的知识产权含量亟待提高。一是出口产品科技含量不高。出口产品轻、小、散、杂的特点依然比较突出,多处于简单仿制和重复生产的水平,价格竞争、数量扩张成为企业的主要发展手段。尽管经过多年努力,机电和高新技术产品在出口总额中的比重有所提高,但高新技术产品还主要集中在劳动密集型生产环节,综合效益还比较低,溢出效应还比较有限,机电产品主要以日用小五金和金属制品等劳动密集型产品为主,附加值、科技含量低。二是自主出口品牌商品比重不高。目前,在宁波外贸实践中,定牌加工出口仍然占据绝对优势。这些定牌加工出口所使用的品牌绝大多数均来自于境外,宁波企业仅能在附加值较低的加工制造环节参与国际分工。
(二)综合性的知识产权保护体系有待完善。一是知识产权保护效果有待提高。知识产权的保护意识不强。一些企业的知识产权观念还比较淡薄,对知识产权的概念、内容、法律特征知之不多,对知识产权的国际保护、对知识产权与国际贸易的紧密联系更是知之甚少,甚至还有少数侵权人根本没有意识到自己的行为触犯了法律,有不少权利人不知道如何采用适当的手段来保护自己的知识产权。二是知识产权的执法效果不够明显。知识产权执法仍以运动式为主,尚未形成完善的长效机制。
推动宁波外贸转型升级的知识产权战略框架
(一)强化知识产权意识。企业要大力加强知识产权的宣传和普及工作,特别是加强企业管理人员的培训。培训的内容,一是知识产权的概念、内容及法律特征;二是我国保护知识产权的法律体系;三是世贸组织知识产权协议及有关的国际公约。通过宣传、培训和普及,努力形成尊重知识产权、运用知识产权、保护知识产权的良好氛围。
(二)加强知识产权开发。对于具备一定实力的大型外贸企业而言,要设立研发机构,加大知识产权研发投入,形成有效的创新奖励机制,建立高效的国外知识产权信息收集渠道。对于中小型外贸企业而言,可抱团取暖,更加充分地发挥公共性研发机构的作用。
(三)加强知识产权引进。知识产权交易的发展使得发明人或者商标权人开发的知识产权可以合法地转为他人使用,并在此基础上取得进一步的研发成果。知识产权交易属于服务贸易的范畴。为此,要将知识产权引进作为发展服务贸易的一项重要内容抓好,进一步完善知识产权交易制度,尤其是要建立科学的评估制度,着力解决当前较为突出的知识产权质押难等问题,畅通知识产权引进渠道。
(四)加强知识产权运用。积极实施科技兴贸战略,抓紧培育一批重点高新技术产品出口企业,促进中坚力量形成。大力实施品牌强贸战略,建立出口品牌培育、发展和保护梯度机制。将国内外各类专业展会作为推广自主品牌产品的有效平台,鼓励收购兼并国外品牌。对自主出口品牌企业境内外商标注册、参展促销、设立专营店、进入国际知名商场、开展跨境电子商务及知识产权保护给予大力支持。
(五)加强知识产权保护。从执法主体和执法措施等方面努力提高知识产权行政执法效果。在执法主体方面,要完善机构设置,争取建立专职的知识产权行政执法队伍。要加强知识产权、工商、海关、商务等部门的合作,尤其是要加强联合执法力度。在执法程序方面,除了适用现行的行政强制执行措施,还可以在行政执法中发挥行政机关的行政指导作用,在更大范围适用听证程序,建立针对侵权企业的回访制度,采取行政激励等措施。
(六)加强知识产权人才培养。专业人才素质的高低直接决定着外贸事业的发展,我们以往大多只强调外贸专业人才的国际贸易和外语知识,较少注重知识产权保护的法律知识,这在某种程度上制约了外贸企业拓展自主知识产权的能力,也成为涉外知识产权案件频发的重要原因之一。今后,外贸企业要注重提高从业人员的综合素质,尽快培育形成既懂外贸专业知识,又具备较高知识产权素养的外贸人才队伍,为宁波国际贸易知识产权战略的顺利实施奠定坚实的基础。
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