在愤怒之余,你是不是想问:倒卖挂号凭证的黄牛,难道不违法吗?
若违法,构成什么罪名?
号贩子为何牛X轰轰?先来看看他们的拿号方式:
其一,网上囤号。因为多数医院的网络挂号平台并未与公安部门的身份证系统联网,实名制成了伪实名。一些黄牛利用已有身份证件甚至编造虚假身份信息,先将线上号源秒杀囤积,找到买家后取消原有预约,再立刻用患者真实姓名补占。
其二,倒卖占位。不少号贩子在医院专职蹲点,常年占据排队挂号的队首位置,甚至暴力干扰患者正常挂号。
其三,获取医院内部号源。就此而言,前两者并不需要有医院的关系。而多数号源正是通过前两种途径,倒卖出去的。
号贩子如何定罪?
仅就倒号行为而言,我国刑法目前没有明文禁止的规定,但刑法第225条第4项规定了其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为所构成的非法经营罪,可将其扩大解释为包括倒号行为在内。
2012年,卫生部、公安部联合发布了《关于维护医疗机构秩序的通告》,该通告写明:倒卖医疗机构挂号凭证,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
号贩子怎么处罚?
在具体操作中,倒卖挂号凭证常被以扰乱公共秩序进行处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》二十三条规定,扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
中国医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员郑雪倩:我国刑法对倒卖车票、船票的票贩子有明确入罪规定,这对打击倒票行为起到了有效震慑作用,但对于倒卖医疗机构挂号凭证的号贩子,我国刑法目前没有针对性规定。当号贩子行为形成产业链时,可依据我国刑法判处寻衅滋事罪、非法经营罪等。但这些罪名也仅是在倒卖挂号凭证基础上衍生出来的犯罪行为。
我国《刑法》第二百九十条规定:聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
记者查阅中国裁判文书网发现,目前还未有因倒卖医疗机构挂号凭证被定罪的判决。但在2014年,高某等4人因在北京儿童医院倒卖挂号凭证过程中殴打保安,被北京市西城区法院以寻衅滋事罪分别判处有期徒刑、缓刑。
北京月坛派出所民警曾向媒体吐露执法中的无奈:根据现行法律,抓住了这些号贩子只能治安拘留五天;罚款金额太低,基本都在一百元以内;罚了就不能拘,拘了就不能罚,因此总不能对号贩子形成致命打击。
结语:一个小小的挂号,我们看到医疗资源短缺的现实。而倒号现象的屡禁不止,根本原因仍在于专家医疗服务价值的扭曲,形成了过大的套利空间,唯有弥合医疗服务供求缺口,让医疗挂号的价值回归,这样的漏洞和尴尬才有望从根本上消除。
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