浅析乡镇挪用专项资金的手法和审计方法
来源:互联网 时间: 2023-06-07 09:31:37 354 人看过

1、直接挪用型。对于独立核算的专项资金,从账户直接列支与专项资金无关的费用。这种检查方法较为简单,对不属于专项资金开支范围的支出可以直接认定。

2、混用资金间接挪用型。有些乡镇故意不独立核算专项资金,各种专项资金与正常经费交织在一起。这类情况检查起来较麻烦,审计人员必须通过深入细致的工作,才能够定性。首先,要摸清各种专项资金的来源数据;其次逐笔核实每项专项资金的支出,理清各种专项资金的结存;再次,核实其银行账号和现金的实际结存。如果银行账号和现金结存数字远远小于专项资金结存数,可根据其差异,确定其挪用资金数额。

3、挂账型和周转型挪用。有的乡镇通过“暂付款”长期挂账,达到挪用目的。有的由于资金调度困难,采用挪用和归还专项资金不记账方式,隐瞒资金运动轨迹。对于挂账方式挪用,审计人员要追查资金去向,审查资金是否用于专项资金项目;对于周转型挪用可通过银行对账单记录来认定挪用的期限和金额。

4、张冠李戴挪用型。特别对于单项专项资金审计时,乡镇申请两项或三项专项资金,但做的是同一件事,发票开具模糊,如农业综合开发、商品粮基地、农田水利建设专项资金,发票开的是“低产田改造工程款”。对于上述哪一项资金的检查,乡镇都能提供资金用途发票和验收报告,实地查看工程也能看到建设情况。这种情况,审计人员要深入了解,摸清相似建设项目申报情况,逐一落实,挪用情况便能水落石出。

5、套出资金挪用型。一是对于补偿性资金,伪造支出凭证套取现金,再以“其他收入”或挂往来帐形式入账,然后从中列支费用。有的套出后,形成账外资金体外循环。二是对于报账拨款型资金,没有施工,提前开据工程发票,套出资金。对第一种情况审计人员要细致审查支出凭证,对数额大、金额整,必须高度关注,通过调查经手人、受益人了解实际情况,一般金额大的受益人往往不敢承认资金是自己领取的。对于第二种情况,审查往来账和“其他收入”看有无来历不明收入,并通过实地查看工程进度,如果项目没做,可以直接定性套取资金,进而追查资金下落。

6、转移到下属部门挪用性。把专项资金转移到下属职能部门,从中报销与专项资金无关费用。这种情况,审计人员只要稍做延伸,便能查清。

另外,有的专项资金时间跨度长,单凭对某一年度审计,未必能查出结果,这就需要审计人员向以前和以后年度做延伸审计。

相关热词:专项资金手法审计

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月03日 07:07
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多审计方法相关文章
  • 浅论“小金库”的审计方法
    作者:朱海燕2010-8-1712:08:12来源:江西省高安市审计局私设“小金库”,是一种严重的经济违纪行为,也是滋生经济腐败和犯罪的温床,是审计重点查处的违法违规行为。但其表现形式多种多样,又具有极强的隐蔽性,查处难度大。笔者在日常的审计工作中,总结了以下几种“小金库”的审查方法:一是库存现金盘点法。库存现金盘点法,就是将被审计单位的库存现金与现金日记账相核对,这是我们在审查小金库问题时常用的一种方法,在被查单位无准备情况下,采用突击盘点的效果更好。若发现库存现金与帐面金额不符,应立即追查其原因,对其缘由应追查到底。现金盘点时,不仅要对出纳保管的现金进行盘点,同时还要对其保险柜、办公室抽屉、橱柜等地方进行清查,特别要留意的是收款收据及其他发票、合同、笔记本、借据等有关资料,从而找到有关线索。我们审计人员在一次盘点过程中,就在出纳的保险柜中发现了被其称为“发错地方”的银行票据,经追查,为
    2023-06-07
    141人看过
  • 浅析政府性投资项目绩效审计
    一、政府性投资项目绩效审计的必要性实施政府性投资项目绩效审计是社会公众对政府实行有效监督的需要。政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目,实际上是由政府代表社会公众的利益并按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共产品,以满足大部分人的需要。因此,社会公众作为公共产品的所有者希望获得政府使用和管理财政性资金的效率和效果等方面的信息。通过绩效审计,审计机关从独立的第三者的角度向社会公众提供客观公正的信息,有助于社会公众更好地对政府行为进行有效监督。实施政府性投资项目绩效审计是投资体制改革和经济社会发展的需要。通过绩效审计,揭示投资建设过程中存在的问题,深层次剖析投资管理体制中的缺陷和不适应经济发展的方面和环节,从而不断完善投资管理体制;对建成项目的效益状况予以综合审计评价并与预期效益进行对比,分析产生差距的原因,提出改进的意见和建议,使政府投资能充分发挥改善投资与经济结构
    2023-06-07
    365人看过
  • 政府审批专项资金的挪用程序
    挪用专项款物行为,是指行政机关或行政机关公务员挪用救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物,使国家和人民群众利益遭受较大损失的行为。“专项款物”,是指在财政收支管理中有特定来源用途的资金和物品,如救灾、抢险、防汛、扶贫、防疫、优抚、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物。挪用专项资金的定性依据挪用专项资金的定性依据是《中华人民共和国刑法》第二百七十二条。公司企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑;数额特别巨大的,处七年以上有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第二百七十三条挪用用于救济、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物,情节严重,致
    2023-07-17
    439人看过
  • 浅析报表粉饰的手法及其审计策略
    「摘要」本为简单介绍了我国上市公司报表粉饰的一些常见手法,针对这些手法,注册会计师在审计过程中应注意些什么。「关键词」报表粉饰专业怀疑精神分析性程序随着“琼民源”“银光厦”等事件的揭露,我国公众对上市公司会计报表粉饰深恶痛绝,引发证券市场和会计业的信用危机,动摇了资本市场的信用。笔者认为有必要就会计报表粉饰手法进行分析,以利于广大投资者认清报表中的猫腻,同时针对这些作假手法,注册会计师在报表审计中应采取得审计策略。一、报表粉饰的手法1、利用关联交易调节利润我国许多上市公司是由国有企业改组而成的,在股票发行数额有限的情况下,上市公司往往通过对国有企业局部改制的方式设立。股份制改组后,上市公司与改组前的母公司及母公司控制的其他子公司之间普遍存在错综复杂的关联关系和关联交易。利用关联交易粉饰会计报表,调节利润已成为上市公司乐此不彼的“游戏”,利用关联交易调节利润的主要方式有:①虚构经济业务,并通
    2023-04-24
    303人看过
  • 浅谈乡镇集体企业改制中内部审计的作用
    乡镇集体企业改制是经济机制转变和企业制度创新发展的新起点,实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。乡镇集体企业的改制就是在传统企业制度的基础上,改建为现代企业制度和管理模式。乡镇集体企业改制是时代必行的,建立现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。企业改制是经济发展的客观需要。企业改制有利于转换企业经营机制,促进政企职责分开,给企业以动力、压力、活力和实力。企业改制有利于提高企业经济效益。其一,企业可以开辟新的融资渠道;其二,企业改制促进了生产要素的合理流动,实现了社会资源的优化配置,提高了企业资源配置的经济效益;其三,企业改制提高了资产的运营效率,有利于企业资本保值增值。一、企业改制中集体资产流失的主要表现形式1、部分企业在改制过程中存在集体资产流失行为。一是无视国家有关规定,将部分集体资产无偿量化为个人股;二是通过财务账表调整、会计科目合并等手段调减集体资产账面价值;三是将一些机器
    2023-06-09
    89人看过
  • 浅析注册会计师审计的法律责任
    法律责任的出现,经常是因为注册会计师在执业时没有保持应有的执业谨慎,并由此导致了对其他人权利的损害。一、注册会计师责任的认定及法律责任的种类1.责任的认定(1)违约。对注册会计师而言,主要指会计师事务所在商定期间未按照业务约定数履行责任。(2)过失。按其程度不同分为普通过失和重大过失。普通过失,对注册会计师则是指没有完全遵循专业准则的要求。重大过失,对注册会计师而言,指根本没有遵循专业准则或没有按专业准则的基本要求执行审计。(3)欺诈。对注册会计师而言,欺诈就是为了达到欺骗他人的目的,明知委托单位的财务报表有重大错报,却加以虚伪的陈述出具无保留意见的审计报告。2.承担法律责任的种类(1)行政责任。包括对会计师事务所警告、罚款、没收违法所得、暂停营业和撤消,对注册会计师警告、暂停执业和吊销证书。(2)民事责任。即会计师事务所、注册会计师对于其所出具的审计报告及审计意见违反合同或民事侵权行为所
    2023-06-07
    178人看过
  • “三法”巧审专项资金
    专项资金是指具有专门用途的资金,是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的。专项资金反映了国家在一段时期内对经济的调控、扶持政策,一般具有较强的政策性和时效性。比如在1998年用于抗洪救灾、在2003年用于抗击非典以及在2008年用于在汶川地震中抗震救灾以及奥运场馆建设、拉动内需、对新农村建设的投入等等。对专项资金进行审计,应该是对专项资金使用项目从立项到验收等全过程进行监督。也就是说,应该监督项目的立项、设计、申报、资金划拨、工程施工、峻工验收等所有环节。审计部门对专项资金的审计,是落实国家政策,促进加强专项资金管理,提高专项资金使用效益,保障专项资金安全的重要手段之一。但是,审计人员也常常发现,目前专项资金在使用过程中一般存在着截留、挤占、挪用、设小金库等问题,往往造成工程质量不达标、资金使用效益不佳、滋生腐败、影响社会安定等严重后果。为了查处违纪行为,预防犯罪,充分发挥审计职责,审计人
    2023-06-07
    414人看过
  • 最新个税计算方法浅析
    2018年8月31日,修改个人所得税法的决定通过,起征点每月5000元,2018年10月1日起实施最新起征点和税率。应纳税所得额=月度收入-5000元(起征点)-专项扣除(三险一金等)-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。个人所得税根据不同的征税项目,分别规定了三种不同的税率:1、工资、薪金所得,适用7级超额累进税率,按月应纳税所得额计算征税。该税率按个人月工资、薪金应税所得额划分级距,最高一级为45%,最低一级为3%,共7级。2、个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位适用5级超额累进税率。适用按年计算、分月预缴税款的个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营的全年应纳税所得额划分级距,最低一级为5%,最高一级为35%,共5级。3、比例税率。对个人的稿酬所得,劳务报酬所得,特许权使用费所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得和其他所得,按次计算征收
    2023-07-06
    152人看过
  • 审计机关对农业专项资金审计实施办法
    第一条为规范农业专项资金的审计监督,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国审计法》,制定本办法。第二条本办法所称农业专项资金,包括预算安排的农业专项支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资运用农业项目的资金。第三条本办法所称农业专项资金审计,是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。第四条审计机关对农业专项资金进行审计监督,应当有利于促进国家农业投入政策的落实,促进有关部门和单位加强农业专项资金管理,提高资金使用效益,促进农业持续、稳定、协调发展。第五条审计机关对预算安排的农业专项支出进行审计监督的主要内容:(一)财政部门按照人民代表大会批准的年度预算向有关部门和单位批复农业专项支出预算的情况,农业专项支出预算在执行中调整的情况;(二)财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度,拨付本级农业专项支出资金的情
    2023-04-24
    79人看过
  • 浅析“挪用公款罪”
    我国刑法第三百八十四条规定“国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。”从该条文内容我们可以对挪用公款罪定义为:挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。本罪的行为可以归结为以下三种:(1)进行非法活动的;(2)挪用公款数额较大、进行营利活动的;(3)挪用公款数额较大、超过三个月未还的。其中进行非法活动的并不以数额作为定罪依据,只要行为人将公款挪用于非法活动就有可能构
    2023-06-12
    453人看过
  • 浅析对人力资源管理的审计
    自然经济的农业社会时代和市场经济的工业社会时代,土地和资本先后都成为最稀缺的资源,因而成为社会经济配置的主导性资源,劳动力只是一般的生产要素之一。知识经济的时代,人力资本已成为各种资源中最宝贵的资源,是企业核心竞争力中最重要的构成要素,或者说是形成企业竞争力的最基本要素。作为无形和无价的人力资本,对企业的成长与发展、核心竞争力的培育等都具有重要的意义。对于人力资源管理的审计,其主要目的是为了达到既定目标;并且使目标有了进一步提高;保持自身的目标与组织的整体策略步调一致;节约成本;考量培训支出的投资回报;记录和监督人力资本;实现组织机构目标的多样化。特雷多大学(UniversityofToledo)人力资源管理系的主任兼教授达尔(DaleDwyer)在人力资源审计白皮书中是这样描述的:1、审查HR在促进完成公司目标和战略过程中所扮演的角色2、调查各方面审计中的HR指标情况。这些指标包括新员工
    2023-06-07
    219人看过
  • 违法运用资金罪的立案标准浅析
    根据我国相关法律规定,违法运用资金罪立案的标准是:违反国家规定运用资金,并且使用资金金额达到三十万元以上的;没有达到三十万元以上的,但是多次违反国家所规定运用资金的。违法运用资金罪,是违反国家相关规定使用住房公积金等其它资金的行为。在我国可以运用资金的机构和公司有:住房公积金机构、社会保障基金机构等公众资金机构;保险资产管理公司、证券投资基金公司。违法运用资金罪处罚规定?违法运用资金罪处罚规定是,犯此罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处三万元以上三十万元以下罚金。违法运用资金罪是指社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构,违反国家规定运用资金的行为。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》有以下行为之一的,应予立案追诉:1、违反国家规定运用资金数额在三十万元以上的;2、虽未达到上述
    2023-07-01
    249人看过
  • 审计农业专项资金应关注的四种方法是什么
    一、在审计对象上,做到立项有高度,采取分层次,抓重点的方法。对财政部门和农口主管部门因进行定期审计,审计的重点不应只停留在监督农业资金的拨付和支出的真实性、及时性方面,审计的目标也不应只定位在真实性和合法性上。对大型农业建设重点项目进行分阶段跟踪审计,要适应农业的新变化,逐步加大对农业效益审计的分量。在资金使用效益上下功夫,以加强项目管理和资金使用效果的监督。向绩效审计延伸,充分发挥农业资金的使用效益。二、在审计内容上,做到实施审计有深度。审计人员要带着宏观分析的思路和点子,有目的地搜集第一手材料,严格按照审计准则的要求开展审计。以真实性审计为基础,加强对农业投入政策落实和资金使用管理效益的审计监督,把提高资金使用效益和促进国家农业政策的贯彻落实作为审计的出发点和落脚点,以查处违纪违规问题为基础,向政策、管理和效益三方面延伸,按资金的流向和最终使用点对审计查出问题较多、资金数额大的被审单位
    2023-05-04
    191人看过
  • 挪用专项资金是何种罪?
    一、挪用专项资金是何种罪?挪用专项资金就可以按挪用资金罪来进行处罚;根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定:公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。二、挪用资金罪与职务侵占罪的界限有哪些内容?这两种犯罪有以下几点明显的区别:(一)侵犯的客体和对象不同。挪用资金罪侵犯的客体是公司、企业或者其他单位的资金的使用权,对象是公司、企业或者其他单位的资金。职务侵占罪侵犯的客体是公司、企业或者其他单位的资金的所有权,对象是公司、企业或者其他单位的财物,既包货币形态的资金和有价证券等,也包括实物形态的公司财产,如物资、设备等。(二)在客观表现不同。挪
    2024-02-01
    176人看过
换一批
#审计法
北京
律师推荐
    展开

    审计方法是审计人员在审计监督活动过程中所运用的各种手段的总称。 审计基本方法是指审计调查、分析、调整和报告;审计技术方法是指核对法、审阅法、查询法、分析法、盘存法、实验鉴定法、详查法、抽查法等。它们有机地组合成为一个完整的审计方法体系。... 更多>

    #审计方法
    相关咨询
    • 怎么惩罚挪用专项资金
      福建在线咨询 2022-11-06
      挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物,情节严重,致使国家和人民群众利益遭受重大损害的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
    • 挪用专项资金的范围及处罚
      香港在线咨询 2023-09-14
      《刑法》第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物,情节严重,致使国家和人民群众利益遭受重大损害的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
    • 挪用国家专项资金是否算挪用公款
      湖北在线咨询 2022-07-06
      行为人挪用国企资金的,算挪用公款。 国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪。犯此罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役。
    • 挪用专项资金这种行为违反什么法律法规?
      吉林省在线咨询 2023-07-13
      挪用专项款违反刑法第三百八十四条规定,挪用专项款构成挪用公款罪,挪用公款罪的主体是特殊主体,即国家工作人员,包括:在国家机关中从事公务的国家工作人员。 在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员;受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。
    • 该怎么认定专项资金挪用
      湖北在线咨询 2022-09-04
      挪用专项资金是指国家机关、全民所有制企业事业单位、国家拨给经费的团体,破坏专款专用的原则,违反国家财经管理制度,擅自改变公款用途,将科研、、卫生、军工等专项资金挪作他用,或者挪用生产性资金用于非生产性支出的行为。