环境保护是我国的一项基本国策，是各级人民政府的重要职责。为了防治环境污染，保护生态环境，提高人民生活质量，促进环境与经济协调发展，文登市市长与威海市市长签订2003—2005年度环境保护责任书。内容如下：

一、环境质量指标

1、城市饮用水源水质达标率达到100%，城市地表水功能区达到省或市规定的目标要求;母猪河南桥断面水质(化学需氧量、氨氮年均值)达到国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准以上，麦疃后断面水质(化学需氧量、氨氮年均值)达到国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准以上;水环境质量有较大改善。

2、城市环境空气质量(PM10、SO2、NO2年均值)按环境功能区达标，实行城市空气质量预报。

3、城市区域环境噪声按环境功能区达标。

4、主要污染物COD、NH3—N、SO2、烟尘、工业粉尘、工业固体废物年排放量分别控制在0.35、0.035、0.48、0.30、0.25、0万吨以内。

二、重点工作指标

1、成立文登市小流域污染综合治理工作领导小组，编制小流域污染综合规划的实施方案，并经市政府批准实施;到2005年，全市所有流域水体达到水环境功能区划标准，其控制断面点位COD<30mg/L、NH3-N<1.5mg/L、总氮<5mg/L(不包括入境河流);完成母猪河流域污染综合治理。

2、文登市生活垃圾无害化处理场建成并投运，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。

3、医疗废物集中处理率达到100%。

4、到2005年底，文登市工业污水处理厂及二个中心镇的污水处理厂建成并投入运行，建成文登市污水处理厂脱氮除磷设施，建设与污水处理厂相匹配的污水管网，城市污水处理率及回用率分别达到80%和20%以上。

5、2003年底前，完成位于自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、交通干线两侧2公里可视范围等区域内的陶瓷窑、石灰窑、砖窑、石料开采加工等小型建材企业的取缔关闭;2004年底前，完成年产10万吨(含)以下水泥机立窑生产线和直径小于2.5米小型回转窑生产线的关闭、转产;2005年底前，完成所有年产10万吨以上水泥厂污染治理并达标排放。

6、大力开展自然保护区建设和管理，自然保护区覆盖率达到9.58%;完成《文登市生态示范市建设总体规划》编制，并经政府批准实施，按期完成《文登市生态示范市建设总体规划》中确定的阶段性任务;建成一个环境优美乡镇。

7、市政府明文落实禁烧责任和措施，全市秸杆综合利用率达到80%(其中秸杆还田40%，青贮饲料20%，其他综合利用20%);农药、化肥的亩均使用量低于全国平均水平;完成一个规模化畜禽养殖场污染治理并达标排放。

8、达到山东省环境保护行政执法规范化建设实施方案要求。

三、环境管理指标

1、加大环境保护资金投入，环保投资占国内生产总值的比例达到1.8%以上，环保部门能力建设投资逐年增加。

2、有效控制辖区内污染事故的发生，及时查处环境信访案件，协调解决好边界污染纠纷，依法查处各类环境违法行为(如停运污染防治设施、排放超标污染物、不执行环境影响评价和三同时、非法进口废物等)。

3、5家企业通过清洁生产审计;1家企业通过ISO14000环境管理体系认证。

4、文登市政府定期对本行政区域的环境保护情况和责任书执行情况进行专门检查、调度，每年向市人民代表大会或者其常务委员会以及威海市政府报告本行政区域的环境保护情况。

四、考核

1、文登市政府保证将上述指标按年度分解，逐项落实，努力完成各项任务。

2、威海市政府每年对责任书执行情况进行一次抽查。2005年底或2006年初，对责任书完成情况进行全面考核。

3、考核结果作为评定市政府工作，考核市长政绩的一项重要内容。根据考核结果，威海市政府给予文登市政府及市长一定奖励或处罚。