什么是行政许可,行政许可的作用是哪些
来源:互联网 时间: 2023-06-15 19:35:11 234 人看过

一、什么是行政许可

根据《行政许可法》第二条规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

行政许可,指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项,在特定条件下,对特定对象解除禁令,允许他作为的行政活动。行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”由此可见,行政审批是按审批主体所作的界定,即由行政机关做出的审批行为,面比较宽。而行政许可的主体是行政机关,对象是公民、法人或者其他组织,内容是准予申请人从事特定活动。

二、行政许可的特征

1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。

2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。

3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。

4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。

5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月26日 22:11
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多行政主体相关文章
  • 收费许可证是行政许可吗
    属于。普通许可普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动,基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动,直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动,都适用于普遍许可。如游行示威的许可,烟花爆竹的生产与销售的许可等。普通许可有二个显著特征:一是对相对人行使法定权利附有一定的条件;二是一般没有数量控制。特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个主要特征:一是相对人取得特许后,一般应依法支付一定的费用,所取得的特许可以转让、继承;二是特许一般有数量限制,往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。认可认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认
    2023-06-01
    121人看过
  • 行政许可法实施细则中实施行政许可的要求是什么
    从我国的行政许可法里面,我们可以知道什么是行政许可法,属于我国的行政机关,根据我们国家的公民提出的申请表,或者是根据我们国家的法人,以及组织性质的当事人所提出来的申请,然后对当事人提出申请的事项进行审查,经过规定的审查之后,准许当事人从事一些比较特殊的活动,这个过程叫做行政许可。在行政许可的实施过程当中,是要遵循一定的法律原则的,按照原则去将行政许可法里面的细则进行运用。那么,这里面所讲的原则具体包括什么呢?今天我们就来了解一些,关于行政许可实施细则,需要遵循的原则包括哪些内容。(一)按照申请人提出申请作为前提。从行政许可法里面,我们可以知道,行政许可的实施,是要在公民提出申请,或者是法人、组织提出申请之后,行政机关才会对当事人要进行的活动进行审查,审查该活动是否具有法律里面的从事资格,也就是说当事人进行申请,是行政许可的前提条件。也就是说,行政许可是按照当事人的申请,才会产生的行政许可,
    2023-05-02
    62人看过
  • 行政机关可以改变已生效的行政许可吗,哪些不属于行政许可?
    一、行政机关可以改变已生效的行政许可吗行政机关不可以改变已生效的行政许可。依据我国相关法律的规定,民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。《中华人民共和国行政许可法》第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。二、哪些不属于行政许可不属于行政许可的范围有:1.行政机关确认民事财产权利和民事关系的登记,如产权登记、抵押登记、特定身份登记等。2.行政机关以出资人的身份对国有资产处置事项的审批,这类审批行为不具有行政许可的性质。3.有关行政机关对其他机关或者对其直接
    2023-06-06
    116人看过
  • 什么是非行政许可审批
    非行政许可审批
    一、什么是非行政许可审批非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。非行政许可审批项目的内容:主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批(主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项)、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。二、非行政许可审批项目的内容非行政许可审批项目的内容:主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批(主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项)、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。三、行政许可包括哪些内容《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及国家安全、
    2023-06-06
    167人看过
  • 广州取消非行政许可审批非行政许可审批是什么?
    广州市政府常务会议于2015年12月7日审议通过《广州市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定。《决定明确,广州市不再保留“非行政许可审批”这一审批类别,今后也不再以任何形式新设立“非行政许可审批”。清理非行政许可审批事项,是党的十八大关于全面深化行政体制改革的重要举措。广州市于今年3月专门印发通知,启动市政府部门非行政许可审批事项清理工作,要求该取消的一律取消,该调整的坚决调整,该规范的严格规范,对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取消或者依法调整为行政许可,将属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项取消或者调整为政府内部审批事项,不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。据悉,广州将把19项法律法规依据不足的事项取消,将11项属于政府内部管理事务的事项调整为政府内部审批事项。至此,广州市全面完成非行政许可审批事项的清理工作,不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。今后,也不再
    2023-05-29
    319人看过
  • 行政许可期限对具体办理行政许可工作的影响
    行政许可期限是为了保证行政机关实施行政许可活动的效率,而对行政许可的实施程序及各个环节加以时间上的限制的一种制度。行政许可法规定期限制度,可以促进行政机关提高办事效率,防止行政机关及其工作人员拖延办理许可时间,损害公民、法人和其他组织的合法权益。但是,行政许可期限制度也对行政机关的工作提出了更高的要求,有人把其看称为史无前例的挑战,如果行政机关在办理许可事项工作中违反期限的规定,那么行政机关将会承担不利的法律后果。行政许可法第37条规定,行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定;第42条至第44条规定了作出行政许可决定的具体期限,即除可以当场作出行政许可决定的外,应当自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日。采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过
    2023-06-06
    138人看过
  • 【重大利好】行政许可的作用有什么?
    (一)协调作用。协调功能是行政许可制度最基本的功能,其内容包括协调行政机关与公民之间的相互利益关系,使两者处于相对平衡的状态;协调行政机关内部的各种关系;协调行政管理中产生的各种纠纷。(二)保护作用。这体现在三个方面:保护公民的合法权益;保护行政机关依法行政;保护自然资源和生态平衡。(三)调控作用。这主要是指政府利用行政许可进行宏观调控。(四)促进文化建设。(五)推动对外贸易的发展。一、行政许可的范围是什么?(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(4)直接关系公共安全、
    2023-05-07
    298人看过
  • 行政许可的设定方式有哪些?不设行政许可情况有哪些?
    一、行政许可的设定方式(一)经常性行政许可的设定经常性行政许可,由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。它们之间的相互关系,按照法律、行政法规和地方性法规的效力等级来确定,即上一个等级没有设定的,下一个等级才可以设定。对于国务院行政法规设定的有关经济事务的行政许可,省、自治区和直辖市人民政府可以根据本行政区域经济和社会发展情况,认为可以通过前述设定的优先原则所列方式解决的,经过报国务院批准的程序后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。(二)非经常性行政许可的设定国务院可以以决定形式,省、自治区和直辖市人民政府可以以规章形式设定非经常性行政许可。国务院设定非经常性行政许可的条件是:1、尚未制定法律;2、在有必要的时候;3、实施后,除了临时行政许可事项以外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规。省、自治区和
    2023-03-26
    177人看过
  • 关于行政许可,最全的都在这里了!行政许可的范围是什么?
    (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;(5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。一、行政许可的特征是什么?行政许可的特征主要有以下几个方面:1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2、行政许可的内容
    2023-05-07
    357人看过
  • 地方政府规章能不能有行政许可,行政许可的种类有哪些
    一、地方政府规章能不能有行政许可地方政府规章不能设定行政许可。行政许可的设定权限如下:1.法律的行政许可设定权:法律可以设定行政许可事项是由我国的政体决定的。2.行政法规的行政许可设定权:法律的尚未制定,行政法规可以设定。行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项,但是,法律已经设定行政许可的,行政法规不得超越法律规定,而只能作具体化的规定。3.国务院决定的行政许可设定权:必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力,但作了限制。4.地方性法规的行政许可设定权:地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。二、行政许可的种类有哪些行政许可的种类:1.特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的
    2023-06-06
    176人看过
  • 可以申请哪些行政许可?
    可以设定行政许可的情况如下:1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;5、企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。其他规范性文件一律不得设定行政许可。其他规范性文件的一般定义是指各级各类国家行政机关,为实施法律,执行政策,在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。其他规
    2023-07-05
    474人看过
  • 行政许可法释义:哪些法律文件可以设定行政许可
    在立法理论上,设定也可以称为创制、创设,讲的是一种制度从无到有的创制活动。它与一般所称的规定不同,规定较多是从有到有,由粗到细,把已有的原则具体化。从法治的意义上讲,行政许可是法律、法规对公民的权利和自由规定了某种限制条件。这些权利和自由许多是宪法规定的权利。对宪法规定的权利作限制,必须符合宪法精神和立法法的规定,通过立法解决,不是任何机关和组织都可以随意限制的,也不是随意采取任何形式都可以限制的。由于我国立法体制是一个统一的、分层级的体制,因而,必须从国情为出发点,对各立法主体的行政许可设定权进行科学、合理的配置,方可从源头上对许可加以规范。下面按照立法权限的划分,介绍行政许可设定权的配置。一、中央立法的行政许可设定权(1)法律的许可设定权法律是全国人大及其常委会制定的。全国人大及其常委会是代表人民行使最高国家权力的机关,也是代表人民意志行使国家立法权的机关。人民自己的代表机关出于维护公
    2023-06-06
    349人看过
  • 行政许可中的特别许可包括什么?
    一、行政许可中的特别许可包括什么?主要包括下面四种情形:招标、拍卖程序;考试、考核程序;检验、检测、检疫程序;有数量限制的行政许可程序。相关法律知识:《中华人民共和国行政许可法》中有关内容的规定第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第三十五条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申
    2023-06-06
    490人看过
  • 可以设定行政许可的是哪一级政府
    国务院,省、自治区、直辖市人民政府可以依法设定行政许可。《中华人民共和国行政许可法》中有关内容的规定第十四条规定:本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。第十五条规定:本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
    2023-06-01
    445人看过
换一批
#行政法律
北京
律师推荐
    展开

    行政主体是指参加行政法律关系,依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地为自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。在我国,行政主体包括国家行政机关和法律、法规以及规章授权的组织。... 更多>

    #行政主体
    相关咨询
    • 什么是行政许可事项?行政许可事项中的行政许可行为是指什么事项?
      海南在线咨询 2022-01-18
      行政许可事项是指行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的事项。对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定,广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为,范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证
    • 什么是行政许可,行政许可的范围是怎样的,如何确定行政许可的范围
      甘肃在线咨询 2022-03-22
      行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的范围规定如下: 1、行政许可范围的确定根据《行政许可法》第12条的规定,下列事项可以设定行政许可: (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需
    • 哪些是行政许可与行政处罚?
      湖南在线咨询 2022-08-07
      关于行政许可与行政处罚的区别。行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行政管理行为。 行政处罚,是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序,对违反行政法规的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
    • 我国《行政法》规定的行政许可的原则是什么,行政许可的原则有哪些
      湖北在线咨询 2022-02-15
      行政许可的原则包括:设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。(2)公开、公平、公正原则。行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开;行政机关在履行职责、行使权力时,不仅在实体和程序上都要合法,而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。(3)便民原则。行政机关实施行政许可,应当由一个机构统一受理申请,统一送达行政许可
    • 行政许可的行政许可事项是怎么规定的
      西藏在线咨询 2022-10-14
      1、行政许可事项是指行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的事项。 2、对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定,广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为,范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过