精神病人可以作原告起诉离婚，但应由他的监护人先申请宣告该精神病人为无民事行为能力人，经法院认定精神病人的民事行为能力后，监护人以法定代理人的身份参加诉讼。

一、精神病人欠债由谁偿还

精神病人欠债应当由精神病人的监护人用精神病人的财产清偿债务。精神病人分为无民事行为能力人和限制民事行为能力人，无民事行为能力人的欠债行为无效，限制民事行为能力人的欠债行为可以由其监护人追认，有效的是需要偿还的。精神病人是指各种外界的有害因素所导致的大脑功能紊乱，临床表现为精神活动异常的人。

二、精神病人侵权是否由监护人承担

1．无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。”经法院认定是无民事行为能力人或限制民事行为能力人的精神病人实施了民事侵权行为的，如其本身有财产，先从其财产中支付赔偿费用，不足部分由监护人适当赔偿，单位担任监护人除外，监护人尽了监护责任的，可以适当减轻民事责任。

2．但精神病人犯罪区分情况对待：

（1）间歇性的精神病人在精神正常时犯罪，与常人承担相同的刑事责任。

（2）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，仍需负刑事责任，但可对其从轻或减轻处罚。

（3）经法定程序确定精神病人在犯罪时不能辨认或者不能控制自己行为，不负刑事责任，责令他的家属或者监护人严加看管和医疗，但如果其实施的是暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，有继续危害社会可能的，则由法院作出是否对其强制医疗的决定，由公安机关将其送交强制医疗，直到其已不具有人身危险性方能解除。

三、神经病人违反治安管理法律责任

1、《行政处罚法》第26条规定，精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

2、《刑法》第18条规定，精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和治疗；在必要的时候，强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。

3、《民法典》第l3条规定，不能辩认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。