建造师首次注册，《征求意见稿》提出需要提供“申请人与聘用单位签订的聘用劳动关系有效证明”;而被记入不良行为的申请人，重新申请注册的，《征求意见稿》强调“自申请之日起前3个月的社会保险证明原件”的要求。

虽然《征求意见稿》没有提出具体的“社保要求”，但是在具体执行阶段，江西二建报名依旧延续“社保”这个筛选条件。二建报考“卡社保”这个监管思路没改变。只有“社保”才是“劳动关系有效”的有力证明，而单纯的劳动合同，在“不良行为申请人”眼中，不过是一纸空文而已。而对于有“不良行为”的注册申请人，明确了必须提供3个月的社保证明。

二级建造师是建筑类的一种执业资格，是担任项目经理的前提条件。注册建造师以专业技术为依托，以工程项目管理为主业的注册执业人士。二级建造师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门和住建部门颁发《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。取得建造师执业资格证书经过注册登记后，即获得二级建造师注册证书，注册后的建造师方可受聘执业。二级建造师考试科目有三门。二级建造师执业资格考试，实行全国统一大纲，统一命题，统一考试的制度。

2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》(人发[2002]111号)，这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。

二级建造师综合意义和综合职能上来讲和一级建造师相差不多。综合大体有以下两点。

1、一、二级建造师可以到相应资质建筑业企业单位担任建设工程项目施工的项目经理;

2、一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。第二从可以担任的建筑工作范围来分：一级建造师可以从事建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程等10个。二级建造师的专业分为建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程等6个。