根据政策规定，参保城乡居民中属于最低生活保障对象、重度残疾学生和儿童、丧失劳动能力的残疾、低收入家庭中的未成年人和60周岁以上的老年人、已失业又未纳入城镇职工基本医疗保险的14类退役士兵、重点优抚对象、农村五保供养对象、城镇“三无”对象、孤儿、家庭整体参保的70周岁以上(含70周岁)老年人，以及其它符合规定的人员等的11类特殊人员，个人缴费部分由财政帮助承担，其参保缴费按以下流程办理：

1、城镇居民家庭整体参保中的70周岁老人

(1)在每年参保缴费期内，由本人或亲属携带其社保卡、身份证及复印件、户口簿及户口簿中全体成员参保缴费凭证，到参保地县(区)医疗保险经办机构申报;

(2)县(区)医疗保险经办机构受理并审核，对符合条件的，在信息系统中登记确认;

(3)县(区)医疗保险经办机构生成该类参保人员名册，核算补助资金金额，统一向县(区)财政申请拨付。

2、农村居民家庭整体参保中的70周岁老人

(1)在每年参保缴费期内，由本人或亲属携带其社保卡、身份证及复印件、户口簿及户口簿中全体成员参保缴费凭证，向所在村委会申报;

(2)村委会初审，对符合条件的，收取申报资料并登记后，报乡(镇)医保所审核，再经县(区)医疗保险经办机构复审;

(3)县(区)医疗保险经办机构受理并审核，对符合条件的，在信息系统中登记确认;

(4)县(区)医疗保险经办机构生成该类参保人员名册，核算补助资金金额，统一向县(区)财政申请拨付。

3、其他10类群体

除“以家庭整体参保70周岁老人”外，低保对象等其他10类特殊人群，须报经民政部门审核认定。具体流程如下：

(1)参保人在集中参保缴费期内，携带享受待遇材料或相关证明材料、户口簿、身份证及其复印件，首次参保的还须提供近期免冠一寸白底彩色证件照一张，向所在的村(社区)委会申报;

(2)村(社区)委会初步审核后，对符合条件的，收取申报资料并登记，报乡(镇)、街道民政部门审核，再报县(区)民政部门复审;

(3)经审核符合条件的，由县(区)民政部门确认并在医保系统进行确认操作;同时将该类人员名单电子版与纸质版一并交县(区)医疗保险经办机构;

(4)县(区)医疗保险经办机构汇总人员信息，生成财政补助资金核拨清单，报同级财政部门核拨资金，及时将核拨资金拨付城乡居民基本医疗保险财政专户。