可以向人民法院提起税收行政诉讼的前提条件，必须满足以下两点：

1、对于法律、行政法规规定应当先向复议机关申请行政复议的具体行政行为，当事人应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，再向法院提起行政诉讼。

当事人税务机关作出的“征税行为”（具体包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为）和“不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款”行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向法院提起行政诉讼。

2、纳税当事人对税务机关的其他具体行政行为不服的，可以先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向法院提起诉讼；也可以直接向法院提起诉讼。

一、税务行政诉讼的受理与审理

1、受理。接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。

2、审理。诉讼期间，不停止具体行政行为的执行；但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：

（1）被告认为需要停止执行；

（2）原告申请停止执行，法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行；

（3）法律、法规规定停止执行。

3、法院审理例外情况

（1）法院审理行政案件，不适用调解。

（2）法院审理行政案件，实行合议、回避、公开审判和两审终审制度；当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

二、税务行政诉讼的判决

1、具体行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

2、具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：

（1）主要证据不足的；

（2）适用法律、法规错误的；

（3）违反法定程序的；

（4）超越职权的；

（5）滥用职权的。

3、被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

4、行政处罚显示公平的，可以判决变更。