到底《劳动法》该如何修改,才能适应新形势下复杂的劳动关系?
全国政协常委、全国总工会原副主席徐XX和全国总工会基层组织建设部原部长郭XX委员在联名提出的关于修改《劳动法》的建议中有详细表述,四川省总工会党组书记、副主席罗茂乡委员也为修法支招。
案例关于劳动争议申请仲裁的时效期间,《劳动法》规定为60天,而2007年底颁布的《劳动争议调解仲裁法》规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。
现状《劳动合同法》等新出台的法律法规发展和调整了《劳动法》的相关规定,从而使现行法律之间产生了某些冲突。
委员建议补充修改相关规定,保持劳动法律体系一致性。建议对《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》等《劳动法》之后颁布的劳动法律法规规章进行筛选、归纳、总结,修改《劳动法》对应的各章规定,保持整个劳动法律体系的一致性。
案例上海某外企对务工的中国在校大学生,没有执行国家最低工资标准,其依据是1995年原劳动部在《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》中明确,在校生利用业余时间勤工助学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同。
现状《劳动法》对于那些以岗位多、门槛低、机制活为特点,不同于传统的主流就业方式的各种灵活就业形式,如家庭作坊式就业,以及独立于单位就业以外的自由职业者等都不能进行有效的调整。
委员建议适当扩大《劳动法》的调整范围,对新型劳动关系进行有效规范,把广大劳动者最大限度地纳入法律保护范围。
案例原劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》1994年底出台,其处罚标准过低。
现状《劳动法》实施以来,拖欠工资、非法用工、超时加班等违法现象仍然大量发生,屡禁不止,这与《劳动法》对违法行为规定的处罚力度不够,用人单位的违法成本不高有一定关系。
委员建议在《劳动法》法律责任一章加大处罚力度,增强法律威慑性和约束力,保证法律得到有效贯彻执行。
案例《劳动法》规定:企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同。可以而非必须,缺乏强制性。
现状在实践中集体合同推行和实施存在阻力,基本流于形式。
委员建议将集体协商制度作为强制性规定纳入《劳动法》。
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