聚众赌博和开设赌场罪的立案标准：以营利为目的，以赌博为目的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。以营利为目的，有下列情形之一的，属于相关规定的聚众赌博：

1、组织三人以上赌博，抽头渔利总额达到五千元以上；

2、组织三人以上赌博，累计赌资万万元以上；

3、组织三人以上赌博，累计赌博人数达到二十人以上；

4、组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，收取回扣和介绍费。

聚众赌博如何认定

赌博的行为在我国是违法的，如果组织三人以上赌博，抽头渔利数额达到五千元或者赌资数额累计五万元，就属于刑法规定中的聚众赌博行为。根据我国法律的相关规定，对于不构成犯罪的赌博行为，一般处最高五日的拘留或者最高五百元的罚款。如果情节严重，处最低十日、最高十五日的拘留，并处最低五百元、最高三千元的罚款。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。