非法转让土地使用权的法律责任是由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得并处罚款。转让土地使用权的转让人必须是依法取得国有土地使用权的受让人，同时必须按照转让合同的约定支付转让金，土地使用权的转让不得违反合同的规定。

土地租赁权是土地承租人按期向土地使用权人支付租金而取得的一定期限内对土地使用、收益的土地他项权利。土地租赁权是指通过契约从土地所有权人或土地使用权人处获得的土地占有权、狭义的土地使用权和部分收益权。与土地使用权相比少了一项处分权。主要包括土地转租、农村土地转包、城市土地出租。

土地租赁权可分为有期限的或无期限的土地租赁权·但在中国,法律没有规定土地可以无期限租赁,而只规定实行有期限租赁。在农村,土地转包实为一种有期限的土地租赁,出租方是土地承包者,即集体土地使用权人,他除收取承租人缴纳的地租外,还履行自己与集体的承包合同。

需要注意，未经村民集体同意签订的土地租赁协议是无效的。国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

需要注意，未经村民集体同意签订的土地租赁协议是无效的。国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

一、耕地是否可以签订租赁合同

耕地的使用权是可以出租的，耕地使用权人或者承包人，可以通过出租的方式流转耕地经营权，出租时要签订租赁合同。承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：双方当事人的姓名、住所;流转土地的四至、座落、面积、质量等级;流转的期限和起止日期;)流转方式;)流转土地的用途;)双方当事人的权利和义务;流转价款及支付方式;流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理;农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。