没有被刑事处罚以及定罪的，只有刑事拘留的情况，是可以出具无犯罪记录证明的。刑事拘留不是犯罪，所以即使在派出所有刑事拘留的记录，对办理无犯罪证明也不会有太大影响。刑事拘留只是一种强制手段，不是处罚，在查实案件与拘留人无关，证明中就不会有不良记录。

一、刑事拘留的适用条件如下：

1、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

2、被害人或者在场亲眼看见的指认他犯罪的；

3、在身边或者住处发现有犯罪证据的；

4、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

5、有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

6、不讲真实姓名、住址，身份不明的；

7、有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

二、开无犯罪记录证明的流程如下：

1、准备好身份证原件；

2、有单位的在所在单位出具相关证明材料。单位或开介绍信，或出具《无犯罪记录证明》，由单位领导签字并加盖单位公章；

3、无单位的带身份证到村委会或街道办综治办说明来由，综治办工作人员就会拿出综治办人员管理表格，写上证言，并签字、盖章；

4、到派出所说明来由并出具身份证及表格，民警根据身份证查看档案，看是否有不良记录。查看完毕后，写上证言并签字盖章。派出所留底一份；

5、到镇政府综治办说明来由并出具身份证及表格，镇政府综治办工作人员写上证言，并签字、盖章。镇政府综治办留底一份；

6、带上身份证及表格到区政府综治办。说明来由并出具身份证及表格，区政府综治办工作人员写上证言，并签字、盖章。区政府综治办留底一份。

总之，只有刑事拘留的可以出具无犯罪记录证明，对于正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的，以及有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的，需要进行刑事拘留处理。同时对于需要开无犯罪记录证明的当事人，需要携带身份证原件，到派出所说明，民警根据身份证查看档案，看是否有不良记录。

一、刑事拘留时属于行政权吗？

刑事拘留不属于行政权，行政拘留才属于行政权，是行政处罚的一种。

根据《刑事诉讼法》第八十二条，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。