从立法目的来看，《政府采购法》第二十二条规定的是合格供应商的条件，是最基本的条件，也就是说是属于门槛性的规定。其中关于有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的规定，是为了抑制一些供应商依靠偷逃税款、逃避缴纳社会保障资金等手段降低成本的行为，是从源头上促进公平竟争的措施之一。

通常情况下，该项规定考察的是参加政府采购活动的供应商的合法度和社会责任，并非考察供应商的能力，只有信息系统集成、劳务外包、物业服务等受人力资源影响较大的劳动密集型项目中，是否依法缴纳社会保障资金会影响到人员的稳定性等，在此情况下该要求考察的才是供应商履行项目的能力。因此，通常情况下只要供应商依法纳税和缴纳社会保障资金，没有不良的记录，就符合该项资格条件的要求，就尽到了相应的社会责任。

一、社会保障资金是什么

我国的社会保障资金的组成主要有三大部分：社会保险基金、全国社会保障基金、补充保障基金。

由企业和个人缴费形成的社会保险基金是社保基金中最重要的一部分，主要包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金。

近几年，我国调整社会保障的制度结构，推动制度由单一体系向多支柱体系、由现收现付向部分积累转变，社会保险基金开始有了节余。

老百姓平时领到的养老金、失业保险金，都是从这部分基金中支付的。

全国社会保障基金，是指由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益所形成的基金。

该基金由中央政府集中管理，统一使用。

补充保障基金是由企业和个人缴费形成的企业年金、企业补充医疗保险等。

从上世纪80年代后期开始，我国部分省市和行业统筹部门开始建立企业补充养老保险制度。

2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系试点方案》将企业补充养老保险规范为企业年金的概念。

二、社保资金有多少进入个人账户？

社会保险基金特指由各个社会保险项目的缴费形成的基金，分为养老，医疗，失业保险基金等等。

社会保障基金广义上来说是一个国家积累起来的所有用于社会保障事业的基金，一般包括社会保险基金以及社会救助基金等等。

在我国，还有一个叫社会保障基金理事会的机构，这个机构可以说只有我们国家有，是我国每年财政拨款以及国有资产变现之后的钱形成的一个基金，主要是专门用于投资，保值增值，以应付若干年以后的老龄化高峰时社会保险的给付压力。