确认合同效力不能调解生效。确认合同效力属于确认之诉，依据《民事诉讼法司法解释》第一百四十三条规定：适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能进行调解的案件，不得调解。

一、怎么向法院申请支付令？

支付令是人民法院依照民事诉讼法规定的督促程序，根据债权人的申请，向债务人发出的限期履行给付金钱或有价证券的法律文书。申请支付令的条件：有权提起督促程序的，只能是债权人。案件必须是给付之诉.即要求债务人履行一定给付义务，确认之诉和变更之诉不适用督促程序；而且，督促程序只适用于债权人要求债务人给付金钱，有价证券的案件。债权人与债务人没有另外债务纠纷的，督促程序中的申请人必须是债权债务关系中的债权人，而且债务人也不负有履行其他债务的义务。请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并已载明请求所依据的事实和根据。支付令能够送达债务人的.这里所说的送达是指直接送达，支付令的送达不能适用公告送达的方式。债权人申请支付令，必须向有管辖权的人民法院提出申请。债权人申请支付令，必须向人民法院提交书面申请，并附有债权文书。

二、公示催告概念是怎么样的

公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示的方法，告知并催促不明确的利害关系人在一定期限内申报权利，到期无人申报权利的，则根据申请人的申请依法作出除权判决的程序。从性质来看，公示催告程序属于非讼程序。在公示催告程序中，申请人根本无法知道有无利害关系人，更不知道利害关系人是谁，因此，公示催告案件也就没有明确的被告或者被申请人。根据中国《民事诉讼法》第218条第1款的规定，从案件范围来看，公示催告程序仅适用于可以背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及法律规定可以申请公示催告的其他事项。不能背书转让的票据被盗、遗失或者灭失的案件以及不属于法律规定可以申请公示催告的事项，都不能适用公示催告程序。

公示催告程序在具体的审理制度上具有明显不同于诉讼程序及其他非讼程序的独特性。主要体现为：

1、公示催告程序由公示催告和除权判决两个阶段构成。

2、公示催告程序的两个阶段均由申请人申请启动。

3、公示催告程序的两个阶段可以由两个不同的审判组织进行审理。

4、公示催告程序主要适用书面审查和公告的方式进行审理。

三、民事诉讼督促程序是独任制吗

督促程序不适用独任制。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百七十七条适用范围

人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。

第一百七十八条审判组织

依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。